"Ceparo Roberto Leonel y Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05 861/07 s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA10100021
• Carátula: "Ceparo Roberto Leonel y Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05 861/07 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA. y de Seg."
• Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala III
• Fecha: 23/09/2010 | Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO (Federal)
• Magistrados: Grecco, Argento, Fernández
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0010-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: personal militar contingencia: reclamo salarial hechos clave: decretos 1104/05, 1246/05, 1126/06, 861/07 normas: ley 19.101 arts.54 y 55, ley 18.398 art.54, ley 23.982 art.22, decreto 941/91 art.10, decreto 529/91 art.8 doctrina: carácter remunerativo por generalidad y permanencia; bonificable por remisión legal resultado: favorable parte favorecida: personal militar en actividad (Prefectura Naval) parte perjudicada: EN - PNA fuente: SAIJ FA10100021

Hechos y conflicto

Personal militar en actividad de la Prefectura Naval Argentina reclamó la inclusión de incrementos salariales otorgados por decretos (1104/05, 1246/05, 1126/06, 861/07) al concepto "sueldo" (art.55 ley 19.101) y su pago retroactivo, por considerar que poseen carácter remunerativo y bonificable. El Estado defendió su carácter no remuneratorio. El juez de grado declaró la nulidad del régimen salarial, excediendo el objeto del proceso.

Cuestión jurídica

Si los incrementos salariales de carácter general y permanente otorgados al personal militar en actividad deben ser considerados remunerativos y bonificables conforme a los arts.54 y 55 de la ley 19.101.

Decisión y resultado

Resultado: favorable al actor (con limitación). Se revoca la declaración de nulidad del régimen salarial hecha por el juez de grado (por exceder el objeto). Se hace lugar a la demanda: ordena incorporar las sumas al sueldo y pagar retroactividades devengadas desde la vigencia de los decretos, con intereses a tasa pasiva BCRA capitalizable mensualmente (art.10 decreto 941/91, art.8 decreto 529/91). El crédito se rige por art.22 ley 23.982.

Doctrina / criterio relevante

• Carácter remunerativo: Los incrementos de carácter general, sin limitación temporal ni condición fáctica particular, accesibles por la sola condición de militar, tienen "indudable y nítida condición remunerativa o salarial" (Fallos 326:928, 312:787, 312:802, 318:403, 321:619).
• Carácter bonificable: Determinado el carácter remunerativo, corresponde su inclusión en el "sueldo" del art.55 ley 19.101, por lo que son bonificables.
• Límite al poder reglamentario: El PE no puede desnaturalizar pautas legales en materia salarial (Fallos 322:1868).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para personal militar (PNA, FFAA) que reclame el carácter remunerativo y bonificable de suplementos salariales generales y permanentes.
• DESFAVORABLE para el Estado Nacional que sostenga la calificación no remuneratoria de dichos conceptos.
• MIXTO en cuanto al alcance del proceso: no procede la declaración de nulidad del régimen salarial si excede lo pedido.

Cita sugerida

"Ceparo Roberto Leonel y Otros c/ EN -M Justicia- PNA Dtos.1246/05 861/07 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA. y de Seg.", CNACAF, Sala III, 23/09/2010, ID SAIJ FA10100021, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-120-0010-1ots-eupmocsollaf.