CH., R. A. y otro c/ Municipalidad de Merlo s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA13010135 (SAIJ)
• Carátula: CH., R. A. y otro c/ Municipalidad de Merlo
• Tribunal: Cámara de Apel. en lo Contencioso Administrativo (San Martín), Sala C
• Fecha: 14/05/2013
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Administrativo (local)
• Magistrados: Jorge Augusto Saulquin, Ana María Bezzi, Hugo Jorge Echarri
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0103-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

#empleo público #cesantía #motivación del acto administrativo #robo de vehículo #agente de tránsito #salarios caídos #reinstalación #Provincia de Buenos Aires #contingencia: despido #resultado: mixto #parte favorecida: agente que informó a superior #parte perjudicada: agente negligente

Hechos y conflicto

Dos agentes de tránsito municipales fueron cesanteados tras el robo de un móvil municipal estacionado en la vía pública. Agente A: informó a su superior que el vehículo tenía falla de embrague; el superior ordenó estacionarlo momentáneamente en la calle, y luego fue robado. Agente B: recibió tres órdenes expresas de informar a un compañero que guardara el móvil en estacionamiento privado; no lo hizo, y comunicó el robo con risa. Pretensión: impugnación de la cesantía y reinstalación con salarios caídos.

Cuestión jurídica

¿La cesantía dispuesta por el municipio es válida por falta de comunicación del robo o nula por vicio en la causa y motivación del acto administrativo? ¿Procede la reinstalación y en qué porcentaje los salarios caídos?

Decisión y resultado

Mixto:

• Agente A: FAVORABLE. Cesantía nula por vicio en causa y motivación. Se ordena reinstalación y salarios caídos al 30% de lo que le hubiera correspondido.
• Agente B: DESFAVORABLE. Cesantía válida por negligencia grave (incumplimiento de órdenes y actitud desaprensiva).

Doctrina / criterio relevante

1. La motivación del acto administrativo debe ser razonable; exigir al conductor que circule con incertidumbre sobre un dispositivo esencial (embrague) en horario nocturno no es razonable → vicio en causa y motivación que nulifica el acto.
2. Para salarios caídos: la falta de prestación del servicio (agente) y la responsabilidad del municipio al prolongar ilegítimamente la situación (factor de atribución) se ponderan; la presunción del daño (an debeatur) no se traslada automáticamente al quantum; se fijó 30% según constancias.
3. La existencia de órdenes expresas y su incumplimiento, sumado a una comunicación irónica del robo, configuran negligencia grave que justifica la cesantía.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE si el empleado informó oportunamente a su superior y actuó bajo instrucciones directas (agente A).
• DESFAVORABLE si el empleado incumplió órdenes claras de resguardar el bien y tuvo una conducta negligente o desaprensiva (agente B).
• MIXTO según el caso concreto: analizar si existió orden del superior y comunicación del agente.

Cita sugerida

CH., R. A. y otro c/ Municipalidad de Merlo s/ Proceso Sumario Contra Sanc. en Materia de Empleo Público, Cámara de Apel. en lo Contencioso Administrativo (San Martín), Sala C, 14/05/2013, ID SAIJ: FA13010135, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-531-0103-1ots-eupmocsollaf