Citibank Na c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: CITIBANK NA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Sala / Instancia: S
• Fecha: 2019-03-26
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: CONSTITUCIONAL
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi, Falistocco
• Fuente: SAIJ – ID FA19090109
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0909-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo, queja por denegación de recurso de inconstitucionalidad, extemporaneidad, competencia, igualdad
contingencia: recurso desestimado
hechos clave: presentación extemporánea, recurso ante tribunal incompetente, cambio de competencia entre cámaras
normas: ley 11330 arts. 9 y 13, ley 13600 art. 2
doctrina: igualdad no exige trato idéntico si situaciones son diferentes; leyes nuevas rigen hechos futuros, no pasados
resultado: rechazo de la queja, confirmación de sentencia que declaró extemporáneo el recurso
parte favorecida: Provincia de Santa Fe
parte perjudicada: Citibank NA
fuente: SAIJ FA19090109

Hechos y conflicto

Citibank interpuso recurso contencioso administrativo que fue declarado extemporáneo (art. 9 ley 11330). Planteó queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, alegando violación a la igualdad – porque el tribunal no aplicó el mismo rigor a la demandada por no remitir expedientes en plazo (art. 13) – y que la presentación ante tribunal incompetente debía considerarse válida (como en lo civil). La demandada no remitió en tiempo los expedientes, pero el tribunal aplicó apercibimientos.

Cuestión jurídica

1. Si la extemporaneidad del recurso contencioso administrativo afecta el principio de igualdad cuando se sanciona al actor pero no a la demandada por incumplimientos.
2. Si la interposición ante tribunal incompetente es válida en el proceso contencioso administrativo pese al cambio de competencia entre cámaras (ley 13600 art. 2).

Decisión y resultado

Rechazo de la queja. Se confirma la sentencia que declaró extemporáneo el recurso contencioso administrativo. Costas al recurrente. La Corte Suprema de Santa Fe desestimó los agravios: el argumento de igualdad es genérico y no demostró lesión; la garantía no impide tratar distinto situaciones diferentes. Respecto a la competencia, la nueva ley (13600) rige para hechos en curso, no pasados; la remisión del art. 2 sólo aplica a causas ya radicadas, no al caso de Citibank.

Doctrina / criterio relevante

• El principio de igualdad no obsta a que el legislador contemple en forma distinta situaciones que considera diferentes; quien lo invoca debe demostrar perjuicio concreto.
• Las leyes de procedimiento que modifican la competencia material rigen para los hechos en curso de desarrollo al tiempo de su sanción, no para los pasados (que quedan sujetos a la ley anterior).
• Doctrina aplicada: fallo GEC S.A. (AyS T 285 p 461).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la Administración Provincial demandada (Provincia de Santa Fe): refuerza la validez de plazos procesales estrictos en lo contencioso administrativo y la competencia como cuestión de orden público.
• DESFAVORABLE para el contribuyente/actor (Citibank): sienta que la extemporaneidad no se salva por presentación ante tribunal incompetente ni por equiparación a la competencia por turnos civil.
• MIXTO / NO RELACIONADO en casos donde se alegue igualdad sin acreditar perjuicio concreto; es útil para oponer la defensa de que las diferencias de trato procesal no son discriminatorias si responden a la naturaleza del proceso.

Cita sugerida

CITIBANK NA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD — Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 26/03/2019, ID SAIJ FA19090109, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0909-1ots-eupmocsollaf