Club de Gimnasia y Esgrima Soc. Cult. y Deport. Asoc. Mutual c/ Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Club de Gimnasia y Esgrima Soc. Cult. y Deport. Asoc. Mutual c/ Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. s/ Amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 28/03/2007
• Expediente: C.S.J. Nro. 611 Año 2001
• Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler
• Fuero: Constitucional – Procesal – Administrativo
• ID SAIJ: FA07090040
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0907-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo - servicio público - tarifas - corte de servicio
contingencia: abstracto - ilegalidad de facturación
hechos clave: rescisión de concesión - cuestionamiento tarifario
normas: CN 42, 43 - Ley 11.220 - Ley 11.644 - Ley 10.398 - Ley 24.240 - CC 3
doctrina: agravio actual - inconstitucionalidad extrema ratio - legitimación usuarios
resultado: queja rechazada - confirmación ilegalidad de facturación
parte favorecida: Club de Gimnasia y Esgrima (actor)
parte perjudicada: Aguas Provinciales de Santa Fe S.A.
fuente: SAIJ FA07090040

Hechos y conflicto

El Club actor interpuso amparo contra Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. cuestionando el régimen tarifario (ley 11.220) y los cortes de servicio. La Cámara declaró ilegal la facturación emitida durante la vigencia de ese régimen, sin declarar su inconstitucionalidad. Posteriormente, mediante decreto 0243/2006, la Provincia rescindió la concesión con la demandada y designó a Aguas Santafesinas S.A. como nuevo prestador. La demandada recurrió en queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Si a raíz de la rescisión de la concesión la controversia sobre la constitucionalidad del art. 92 de la ley 11.220 (corte de servicio) y la viabilidad del amparo ha devenido abstracta, y si la sentencia que confirmó la ilegalidad de la facturación es arbitraria por aplicar normas no vigentes o decidir extra petita.

Decisión y resultado

Resultado: queja inadmisible.

• Se declara abstracta la cuestión relativa al corte del servicio por rescisión del contrato.
• Se rechaza la queja respecto de la ilegalidad de la facturación: la Cámara aplicó correctamente la ley 11.644, la ley 10.398 y el art. 3 CC, y fundó su decisión en el contrato y la intención del legislador, sin arbitrariedad. Tampoco hay extra petita porque el objeto del pleito era el régimen tarifario.

Doctrina / criterio relevante

• El agravio debe ser actual; si desaparece la materia, la causa se vuelve abstracta.
• La declaración de inconstitucionalidad es la extrema ratio del derecho y debe estar reservada a casos donde no exista otra interpretación posible.
• Los usuarios de servicios públicos están legitimados para amparo en su doble carácter de usuarios y afectados (arts. 42, 43 CN y ley 24.240).
• Los concesionarios privados de servicios públicos tienen legitimación pasiva por delegación de cometidos y ejercicio de potestades públicas.
• La aplicación de leyes vigentes al momento de la decisión (art. 3 CC) no es arbitraria si está fundada en el contrato, la intención del legislador y la normativa aplicable.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el actor (club): confirma la ilegalidad de la facturación, otorgando un pronunciamiento sustancial a su favor.
• Desfavorable para el demandado (Aguas Provinciales): se rechaza su queja y se mantiene la condena a no cobrar facturas emitidas bajo el régimen cuestionado.
• Mixto/abstracto: la cuestión del corte de servicio quedó sin resolver por pérdida de objeto, por lo que no es útil para casos futuros sobre cortes.
• Útil como precedente sobre:
  • legitimación activa de usuarios en amparo
  • aplicación temporal de leyes (art. 3 CC)
  • límites al control de constitucionalidad (extrema ratio)
  • efecto de la rescisión contractual sobre la materia litigiosa.

Cita sugerida

"Club de Gimnasia y Esgrima Soc. Cult. y Deport. Asoc. Mutual c/ Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. s/ Amparo" (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 28/03/2007, Expte. C.S.J. Nro. 611 Año 2001, ID SAIJ FA07090040). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0907-0ots-eupmocsollaf