Colegio de Psicologos del Alto Valle Oeste. c/ s/ (SAIJ, 14/09/2015)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: Expte. Nº 27921/15-STJ-
Carátula: COLEGIO DE PSICÓLOGOS DEL ALTO VALLE OESTE c/ s/ MANDAMUS
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE RÍO NEGRO
Sala: DE CAUSAS ORIGINARIAS / S
Fecha: 14 de septiembre de 2015
Jurisdicción: Río Negro
Fuero: CONSTITUCIONAL
Magistrados: BAROTTO, APCARIÁN, MANSILLA, PICCININI, ZARATIEGUI
Fuente: SAIJ – ID FA15050069
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-960-0505-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: mandamus, amparo, salud mental, ejercicio profesional psicología
contingencia: rechazo in limine
hechos clave: certificados psicólogos no aceptados por Junta Médica, licencias laborales, paciente agente público
normas: Leyes G 3338, G 972 (Río Negro); Leyes nacionales 26.529 (derechos paciente), 26.657 (salud mental); CP R.N. arts. 43-45, Ley L 3487 art. 36
doctrina: amparo/mandamus excepcional, necesidad de ilegalidad manifiesta, urgencia, inexistencia de otra vía, agotamiento vía administrativa previa
resultado: rechazo de la acción
parte favorecida: Estado Provincial (Poder Ejecutivo, Junta Médica)
parte perjudicada: Colegio de Psicólogos, Lic. Rossi, paciente Mabel Tapia
fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Colegio de Psicólogos del Alto Valle Oeste, dos psicólogas y una paciente (agente pública) promovieron mandamus contra el Estado provincial por la negativa de la Junta Médica a aceptar certificados expedidos por psicólogos para justificar licencias laborales por razones psíquicas. La paciente debió recurrir a un médico clínico. Se alegó violación de leyes nacionales y provinciales que reconocen la competencia de los psicólogos para certificar estados psíquicos y el derecho del paciente a elegir su tratamiento.

Cuestión jurídica

¿Procede la acción de mandamus/amparo para ordenar al Estado provincial que acepte certificados de psicólogos como válidos para justificar licencias laborales, cuando la normativa local exige certificación médica?

Decisión y resultado

Rechazo de la acción. El STJ de Río Negro declaró improcedente el mandamus por incumplimiento de los requisitos de urgencia, gravedad, ilegalidad manifiesta y falta de otra vía idónea. No se acreditó agotamiento de la vía administrativa ni daño irreparable. Costas a los actores.

Doctrina / criterio relevante

El amparo y mandamus son vías excepcionales que requieren: ilegalidad manifiesta, urgencia, gravedad, irreparabilidad del daño e inexistencia de otros medios.
No basta con una nota administrativa; debe agotarse la vía administrativa previa (Ley A 2938).
La mera demora en la administración no excepciona el uso de las vías ordinarias.
Si no procede el amparo genérico (art. 43 CP), tampoco proceden sus especificidades (mandamus, prohibimus).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para psicólogos y pacientes que pretendan usar esta vía para impugnar la exigencia de certificación médica por parte de organismos públicos. FAVORABLE para el Estado provincial cuando defienda la aplicación de normativa local sobre licencias médicas. Indica que, en casos análogos, se debe:

Agotar la instancia administrativa previa.
Acreditar urgencia e irreparabilidad.
Demostrar inexistencia de otras vías (contencioso administrativa).
No acumular pretensiones de distintos legitimados.

Cita sugerida

COLEGIO DE PSICÓLOGOS DEL ALTO VALLE OESTE c/ s/ MANDAMUS – SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE RÍO NEGRO – 14/09/2015 – Expte. Nº 27921/15-STJ- – SAIJ FA15050069

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.