COLLADO José Antonio c/ Provincia de San Juan s/ (SAIJ, 20/10/2009)

Datos de identificación y cita

Número/causa: N° 20.171 (109.215 - Cont. Adm.)
Carátula: "COLLADO JOSÉ ANTONIO C/ PROVINCIA DE SAN JUAN - AMPARO POR MORA"
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Minería, Sala 1
Fecha: 20 de octubre de 2009
Jurisdicción: San Juan
Fuero: Contencioso Administrativo / Constitucional
Magistrados: Alferillo, Pascual Eduardo; Ferreira Bustos, Carlos Eduardo; Riveros, Gilberto Américo
Fuente: SAIJ - ID FA09280194
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-491-0829-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Amparo por mora
Contingencia: Mora administrativa, costas procesales, honorarios
Hechos clave: Recurso jerárquico no resuelto en plazo legal; amparo presentado; resolución administrativa dictada durante el proceso (abstracto)
Normas: Arts. 41 Constitución San Juan; arts. 9, 10, 22, 25 Ley 3784; Decreto 655
Doctrina: Deber de pronunciarse de la Administración; plazos obligatorios; silencio como violación; costas a cargo de la Administración si su conducta obligó a litigar
Resultado: Revocatorio parcial - favorable al actor
Parte favorecida: Actor (José Antonio Collado)
Parte perjudicada: Provincia de San Juan
Fuente: SAIJ FA09280194

Hechos y conflicto

El actor interpuso recurso jerárquico el 21/07/2008. Ante la falta de respuesta, promovió amparo por mora el 19/12/2008. El 11/02/2009 (durante el proceso y dentro del plazo para evacuar informe) la Provincia dictó resolución. El juzgado declaró abstracto el amparo e impuso costas por su orden. El actor apeló la imposición de costas y la regulación de honorarios.

Cuestión jurídica

¿Debe la Administración cargar con las costas cuando su conducta morosa obliga al administrado a iniciar un amparo por mora, aunque luego resuelva antes de la sentencia?

Decisión y resultado

Se hace lugar a la apelación del actor. Se imponen las costas a la Provincia demandada y se elevan los honorarios del abogado del actor de $800 a $1.500.

Doctrina / criterio relevante

La Administración tiene el deber innegable de pronunciarse dentro de los plazos legales; su silencio constituye violación de un deber de acción.
Los plazos son obligatorios para la Administración; el silencio (denegatoria tácita) es una opción a favor del particular, no una prerrogativa estatal.
Si la Administración con su conducta negligente obliga al actor a litigar, es justo que cargue con las costas, aunque luego resuelva durante el proceso.
El amparo por mora (art. 41 C.P. San Juan) es operativo; el pronto despacho administrativo no impide su interposición.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el administrado (actor) y DESFAVORABLE para la Administración. Señales clave: la obligación de costas a la Administración cuando se verifica mora previa; la ineficacia de una resolución tardía para eximir de costas; el reconocimiento del amparo por mora como herramienta compulsiva frente al silencio administrativo.

Cita sugerida

"Cám. Apel. Civ. Com. y Minería, Sala 1, 'Collado José Antonio c/ Provincia de San Juan - Amparo por Mora', 20/10/2009, N° 20.171, SAIJ FA09280194"

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.