"Compañía Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: "Compañía Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/ Impugnación Actos Administrativos"
• Expediente: 132/0
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA, Sala II
• Fecha: 3/10/2006
• Magistrados: Nélida Mabel Daniele (preopinante), Esteban Centanaro, Eduardo Ángel Russo
• Jurisdicción: CABA | Fuero: Tributario | Ámbito: Local
• Fuente: SAIJ - ID FA06370152
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-251-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Impuesto sobre Ingresos Brutos - Exención actividad industrial
• Contingencia: Determinación de oficio + multa por evasión fiscal
• Hechos clave: Tercerización industrial (façoniers), provisión de insumos/marcas, corte de papel
• Normas: Código Fiscal CABA (art. 116), Ordenanza Fiscal (art. 9°), CCiv. art. 1629
• Doctrina: Exenciones fiscales de interpretación restrictiva; primacía de realidad económica
• Resultado: Rechazo de demanda | Parte favorecida: GCBA | Parte perjudicada: Contribuyente

Hechos y conflicto

La DGR determinó de oficio el IIB adeudado por Papelera Sarandí y aplicó multa del 50% por evasión. La actora impugnó alegando que su actividad (proveer materia prima, diseños y marcas a "façoniers" que transforman el papel) constituye actividad industrial exenta. El GCBA sostuvo que la actora solo intermediaba y el proceso industrial lo ejecutaban terceros.

Cuestión jurídica

¿La provisión de insumos, diseños y marcas a terceros (façoniers) que ejecutan la transformación física de la materia prima, con encuadre en locación de obra, califica como "actividad industrial" propia a los fines de la exención del IIB?

Decisión y resultado

Revocó la sentencia de grado (que había hecho lugar a la demanda) y rechazó la acción, con costas al contribuyente vencido. El tribunal consideró que quien ejecuta realmente el proceso industrial y asume sus riesgos es el façonier; la actora solo comercializa el producto final.

Doctrina / criterio relevante

• Para que proceda la exención del IIB por actividad industrial, el contribuyente debe ejecutar por sí el proceso de transformación; no basta aportar insumos, marcas y diseños si un tercero (façonier) realiza materialmente la industrialización
• Las exenciones fiscales son de interpretación restrictiva y deben analizarse según la realidad económica (art. 9° Ordenanza Fiscal)
• La relación con façoniers configura locación de obra (art. 1629 CCiv.), no relación de dependencia que traslade el carácter industrial

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para contribuyentes que tercerizan la producción industrial. El fallo perjudica a quien busca la exención del IIB sin ejecutar personalmente el proceso de transformación, aunque provea insumos, marcas y diseños. Favorable para el Fisco en litigios sobre desnaturalización de actividad industrial tercerizada.

Cita sugerida

"Cía. Papelera Sarandí S.A.I.C.I.I.A c/ GCBA s/ Impugnación Actos Administrativos", Cámara CAyT CABA, Sala II, 3/10/2006, Expte. 132/0, SAIJ FA06370152.