Confederación de Trabajadores de la Educación de la Rep. Argentina (C.E.T.E.R.A.) c/ Estado Nacional Poder Ejecutivo Nacional s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Confederación de Trabajadores de la Educación de la Rep. Argentina (C.E.T.E.R.A.) c/ Estado Nacional Poder Ejecutivo Nacional s/ acción de amparo
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, Sala C
• Fecha: 26/08/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
• Fuero: Constitucional-Laboral
• Magistrados: Manuel Pablo Diez Selva, Silvia Esther Pinto Varela
• ID SAIJ: FA24040196
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-691-0404-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-laboral contingencia: declaración de inconstitucionalidad de DNU hechos clave: DNU 70/23, bloqueos gremiales, tomas de establecimientos normas: art. 99 inc. 3 CN, arts. 86,87,88,97 DNU 70/23 doctrina: requisitos excepcionales para DNU, control judicial resultado: favorable al actor (sindicato) parte favorecida: C.E.T.E.R.A. parte perjudicada: Estado Nacional (PEN) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

C.E.T.E.R.A. promovió acción de amparo contra el DNU 70/23 del PEN (Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina). Impugnó la constitucionalidad de los arts. 86, 87, 88 y 97 del DNU, que prohíben bloqueos, tomas de establecimientos y obstrucción de ingresos en reclamos gremiales. El sindicato sostuvo que el PEN carecía de facultades legislativas para dictar tales normas.

Cuestión jurídica

Determinar si el DNU 70/23 (arts. 86,87,88 y 97) es constitucional, en particular si existían los presupuestos de necesidad y urgencia que habilitan al PEN a ejercer facultades legislativas excepcionales (art. 99 inc. 3 CN).

Decisión y resultado

Se declaró la inconstitucionalidad de los arts. 86, 87, 88 y 97 del DNU 70/23. Resultado favorable al actor (C.E.T.E.R.A.) y desfavorable al Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

• El art. 99 inc. 3 CN exige rigurosa excepcionalidad para que el PEN dicte DNU: debe ser imposible que el Congreso se reúna por fuerza mayor, o existir una urgencia incompatible con el trámite legislativo ordinario.
• Tales circunstancias no estaban verificadas al dictarse el DNU 70/23, pues no había impedimento para la reunión del Congreso.
• El control judicial es procedente para evaluar el presupuesto fáctico que justifica un DNU.

Señales para favorabilidad

• Favorable a quien impugne un DNU por falta de requisitos constitucionales (necesidad y urgencia).
• Desfavorable al Estado o quien defienda la validez de un DNU dictado sin urgencia real.
• Útil para analogía: en casos donde se cuestione la validez de decretos que restrinjan derechos laborales o de protesta sindical, este precedente refuerza la tesis de control judicial estricto y exigencia de presupuestos excepcionales.

Cita sugerida

Confederación de Trabajadores de la Educación de la Rep. Argentina (C.E.T.E.R.A.) c/ Estado Nacional Poder Ejecutivo Nacional s/ acción de amparo, CNAT, Sala C, 26/08/2024, ID SAIJ FA24040196, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-691-0404-2ots-eupmocsollaf.