Construcciones Industriales y Civiles S.R.L. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Construcciones Industriales y Civiles S.R.L. c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 25/06/2003
• Expediente: C.S.J. Nro. 790 Año 1990
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
• Fuente: SAIJ – ID FA03090174
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-471-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo-contratos contingencia: incumplimiento de pago-certificados de obra hechos clave: mora en pago de certificados-actualización monetaria-intereses normas: Código Civil art. 623-ley 5188 art. 71 doctrina: actualización no capitaliza intereses-intereses sobre capital moroso resultado: mixto (favorable en parte-desfavorable en parte) parte favorecida: contratista parte perjudicada: provincia fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La empresa contratista demandó a la Provincia de Santa Fe por diferencias en el pago de certificados de obra pública. La Administración aplicó una tasa de interés que la actora consideró ilegítima (sin probar cuál era la tasa correcta). Además, la actualización de los montos adeudados por intereses se realizó solo hasta junio de 1983, y no hasta la fecha de cancelación efectiva (agosto 1983). También reclamó intereses sobre las sumas retenidas por Impuesto a los Ingresos Brutos.

Cuestión jurídica

1. ¿Era ilegítima la tasa de interés aplicada por la Administración?
2. ¿Correspondía actualizar los certificados hasta la fecha de pago efectivo?
3. ¿Procedían intereses sobre las sumas retenidas por Ingresos Brutos?
4. ¿Era aplicable la Ley de Desindexación (24.283)?

Decisión y resultado

Mixto.

• Desfavorable al actor: Rechazó la impugnación de la tasa de interés por falta de prueba (no acreditó cuál tasa correspondía).
• Favorable al actor:
  • Ordenó actualizar los certificados hasta la fecha de pago efectivo (agosto 1983), no solo hasta junio.
  • Reconoció intereses del 6% anual sobre las sumas actualizadas, incluyendo las retenciones de Ingresos Brutos.
  • Diferió el análisis de la Ley 24.283 (desindexación) a la etapa de liquidación.

Doctrina / criterio relevante

• Actualización monetaria: la depreciación no es un aumento sino reexpresión del mismo valor.
• Intereses sobre mora en pago de intereses: cuando la Administración paga tarde los intereses adeudados, esos intereses devienen capital y generan nuevos intereses (art. 623 CC).
• Tasa de interés: si el actor no prueba la tasa que reputa aplicable, no puede impugnar la aplicada por la Administración.
• Retenciones fiscales: las sumas retenidas por Ingresos Brutos forman parte del precio del certificado y deben ser incluidas en la base de cálculo de intereses moratorios.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se argumenta:
  • Procedencia de actualización hasta la fecha de pago efectivo (incluso sobre intereses).
  • Intereses sobre intereses cuando el pago del interés es moroso (art. 623 CC).
  • Inclusión de retenciones fiscales en la base de cálculo de intereses.
• Desfavorable si se pretende:
  • Impugnar la tasa de interés sin prueba de cuál es la tasa correcta.
  • Aplicar desindexación sin liquidación judicial previa.

Cita sugerida

Construcciones Industriales y Civiles S.R.L. c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 25/06/2003, Expte. C.S.J. Nro. 790 Año 1990, ID SAIJ: FA03090174. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-471-0903-0ots-eupmocsollaf