Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción: Refinería del Centro S.A. c/ Estado Provincial s/ (SAIJ, 14/02/2022)

Datos de identificación y cita

Carátula: Refinería del Centro S.A. c/ Estado Provincial
Tribunal: Tribunal en lo Contencioso Administrativo de Jujuy, Sala II
Magistrados: Sebastián Damiano y Fernando Raúl Pedicone
Fecha: 14/02/2022
Jurisdicción: Jujuy (Provincia)
Fuero: Tributario - Procesal
ID SAIJ: FA22200010
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-010-0022-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Ingresos Brutos – Agentes de retención/percepción
Contingencia: Desfavorable para el contribuyente
Hechos clave: Empresa inscripta en Convenio Multilateral; designada agente de retención y percepción por DPR Jujuy; alega falta de territorialidad por no tener domicilio en la provincia.
Normas citadas: Código Fiscal de Jujuy, arts. 237, 238 y 242.
Doctrina: El agente de retención/percepción es sujeto pasivo de una obligación de hacer (carga pública). La territorialidad no se vulnera si la actividad gravada se ejerce en la provincia.
Resultado: Rechazo del recurso contencioso administrativo. Confirmación de las resoluciones de la DPR.
Parte favorecida: Estado Provincial (Fisco)
Parte perjudicada: Refinería del Centro S.A. (contribuyente)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Refinería del Centro S.A., contribuyente de Ingresos Brutos bajo Convenio Multilateral, impugnó las resoluciones de la Dirección Provincial de Rentas de Jujuy que la designaron agente de percepción y retención. La empresa sostuvo que no desarrolla actividad habitual en la provincia por carecer de domicilio en ella, invocando el principio de territorialidad.

Cuestión jurídica

¿Resulta válida la designación como agente de retención/percepción de una sociedad inscripta en el Convenio Multilateral, que realiza actividades gravadas en la provincia pero no tiene domicilio local?

Decisión y resultado

El Tribunal rechazó el recurso contencioso administrativo y confirmó las resoluciones de la DPR Jujuy.

Doctrina / criterio relevante

La habitualidad de la actividad gravada (art. 238) no se pierde por discontinuidad, y alcanza a quien hace profesión de la actividad, aun sin domicilio local.
El agente de retención/percepción es sujeto pasivo de una obligación de hacer (carga pública), no un contribuyente.
La inclusión se justifica en la prueba instrumental (actividad de elaboración de alimentos declarada por la propia actora, inscripta en la provincia como contribuyente de Ingresos Brutos).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para contribuyentes que pretendan excluirse de regímenes de retención/percepción alegando falta de domicilio o territorialidad, si ejercen actividad gravada en la jurisdicción.
Favorable para el Fisco provincial que designe agentes de retención/percepción a sujetos inscriptos en Convenio Multilateral con operaciones en la provincia, sin requerir domicilio local.
Mixto: No aplica.
No relacionado: No aplica.

Cita sugerida

Refinería del Centro S.A. c/ Estado Provincial, Tribunal en lo Contencioso Administrativo de Jujuy, Sala II, 14/02/2022, ID SAIJ FA22200010, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-010-0022-2ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.