Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/ recurso de apelación
• Tribunal: Tribunal Fiscal de la Nación, Sala G
• Fecha: 26/12/2006
• Magistrados: Gustavo A. Krause Murguiondo, Jorge C. Sarli, Paula Winkler (por mayoría)
• ID SAIJ: FA06992016
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-2996-0ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Constitucional (tributario aduanero) | Ámbito: Nacional

Tags para análisis posterior

materia: derecho aduanero contingencia: incumplimiento importación temporaria hechos clave: póliza de caución, quiebra del importador, cargo tributos a garante normas: Código Aduanero arts. 453, 455, 274, 792, 794, 970, 1101, 1122; Código Civil arts. 2003, 2004, 2013, 1996, 1997; ley 24.522 doctrina: responsabilidad solidaria del garante, sin beneficio de excusión, límite máximo de la garantía, intereses desde mora propia resultado: mixto parte favorecida: parcialmente aseguradora (reducción de monto) parte perjudicada: parcialmente Aduana fuente: SAIJ FA06992016

Hechos y conflicto

La firma ABJ S.A. realizó una importación temporaria (D.I.T. 14 N° 005095-S/98) de hilados de polipropileno, garantizando tributos mediante póliza de seguro de caución N° 27.585 emitida por Cosena Seguros S.A. por U$S 25.000. Al vencer el plazo sin reexportación ni regularización, la Aduana condenó a ABJ por infracción (art. 970 C.A.) y le formuló cargo por tributos a ABJ y a Cosena como garante ($33.763,84). Cosena apeló alegando: falta de legitimación pasiva, subsidiariedad de su obligación, necesidad de que la Aduana verifique el crédito en la quiebra de ABJ, e improcedencia de ciertos tributos no garantizados.

Cuestión jurídica

Determinar el alcance de la responsabilidad de la aseguradora garante en una importación temporaria incumplida: si responde solidariamente o con beneficio de excusión, el límite de su obligación, y el cómputo de intereses.

Decisión y resultado

Por mayoría (voto Krause Murguiondo con adhesión de Winkler en lo sustancial, Sarli disidente en monto):

• Modifica parcialmente la Res. 1020/02 (DGA), reduciendo el cargo a Cosena a $24.692,30 más intereses desde el 29/06/01 (mora propia de la garante), excluyendo derechos de importación y tasa de estadística no cubiertos por la póliza.
• Costas por mutuos vencimientos.
• Confirma la responsabilidad solidaria de la aseguradora sin beneficio de excusión, rechazando la necesidad de previa verificación en la quiebra del importador.

Doctrina / criterio relevante

1. El garante (aseguradora) responde solidariamente como fiador, sin beneficio de excusión (arts. 2003, 2004, 2013 Cód. Civil), especialmente si el deudor principal está en quiebra o el acreedor es el fisco.
2. El siniestro se configura con el incumplimiento del tomador (falta de reexportación en término), sin necesidad de demostrar insolvencia.
3. El límite de responsabilidad del garante es el monto máximo garantizado en la póliza ($25.000), con más accesorios.
4. Los intereses corren desde la mora propia del garante (notificación de la vista art. 1101 C.A.), no desde la mora del deudor principal si aquella es anterior.
5. No es requisito que la Aduana verifique el crédito en la quiebra del importador para reclamar al garante.
6. No procede ajuste CER si el cargo fue formulado en pesos sin reserva, por prohibición de reformatio in pejus.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la Aduana en cuanto se confirma la responsabilidad solidaria de la aseguradora garante, sin beneficio de excusión, y se rechaza la necesidad de previa verificación en la quiebra del deudor.
• FAVORABLE para el garante (aseguradora) en cuanto se reduce el monto del cargo excluyendo tributos no cubiertos por la póliza, y se limita la condena al capital garantizado ($25.000).
• MIXTO: útil para defender la tesis de la responsabilidad directa del garante, pero también para argumentar la exclusión de rubros no garantizados y el límite contractual.

Cita sugerida

Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas, Tribunal Fiscal de la Nación, Sala G, 26/12/2006, SAIJ FA06992016, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-610-2996-0ots-eupmocsollaf