Daher, Julio c/ Aguas de Santiago S.A. s/ (SAIJ, 27/09/2000)

Datos de identificación y cita

Carátula: DAHER, JULIO c/ AGUAS DE SANTIAGO S.A. s/ Diligencias preliminares y prueba anticipada
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala C, Santiago del Estero
Fecha: 27/09/2000
Jurisdicción: Santiago del Estero (local)
Fuero: Civil y Comercial (fallo sobre competencia)
Magistrados: Bruchman de Beltran, Contato, Núñez
ID SAIJ: FA00220237
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-732-0220-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia material, concesión de servicio público, naturaleza administrativa, triple vínculo concesional, fuero contencioso administrativo, usuario vs. prestador privado, potestad tarifaria, no relacionado con el fondo

Hechos y conflicto

Usuario (Daher) promueve diligencias preliminares contra Aguas de Santiago S.A. (concesionaria privada de servicio público de agua). La cuestión es de competencia: ¿debe entender el fuero civil y comercial o el fuero contencioso administrativo?

Cuestión jurídica

Determinar si un reclamo de usuario contra el prestador privado de un servicio público concesionado corresponde a la jurisdicción civil o contencioso administrativa, a la luz del triple vínculo (concedente-concesionario-usuario) y la naturaleza del acto concesional.

Decisión y resultado

Resultado: No relacionado con el fondo. El tribunal se declara incompetente por razón de la materia. Corresponde al fuero contencioso administrativo entender en la causa, en virtud de la naturaleza administrativa de la concesión y de la potestad tarifaria cuestionada (fórmula polinómica). Aplica Ley 2.297 y Ley Provincial 6.225, y el punto 8.4.2 del Pliego de Bases y Condiciones que sujeta a ese fuero todo conflicto entre usuario, concesionario y/o ERSAC.

Parte favorecida: Formalmente, la concesionaria (Aguas de Santiago S.A.) al removerse la causa del fuero civil. Parte perjudicada: Formalmente, el actor (Daher) al tener que litigar en otro fuero.

Doctrina / criterio relevante

El sustento fáctico del reclamo originado en una relación jurídico-administrativa no pierde ese carácter por tratarse de un usuario frente a un prestador privado.
El triple vínculo (concedente-concesionario-usuario) que el acto concesional determina despliega efectos sobre la pretensión, manteniendo la competencia administrativa.
Con mayor razón cuando el servicio es público y obligatorio.
La cláusula del pliego que somete cualquier conflicto entre usuario, concesionario y ente regulador al fuero contencioso administrativo es vinculante.

Señales para favorabilidad

No relacionado con el fondo: No resuelve el conflicto sustancial (pretensión de prueba anticipada), solo define competencia.
Favorable para la concesionaria si se busca litigar en el fuero contencioso administrativo (donde el Estado-concedente puede participar).
Desfavorable para el usuario que inició en el fuero civil y deberá recomenzar el trámite en otro fuero.
Útil para argumentar incompetencia material en casos similares de concesiones de servicios públicos contra prestadores privados (triple vínculo).

Cita sugerida

DAHER, JULIO c/ AGUAS DE SANTIAGO S.A. s/ DILIGENCIAS PRELIMINARES Y PRUEBA ANTICIPADA, Cám. Apel. Civ. y Com. Sala C, Santiago del Estero, 27/09/2000, SAIJ FA00220237, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-732-0220-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.