De Santis, Gerardo Angel c/ Municipalidad de Lomas de Zamora s/ (SAIJ, 29/02/2000)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA00010109 (SAIJ)
Carátula: De Santis, Gerardo Angel c/ Municipalidad de Lomas de Zamora s/
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S (Plenario)
Fecha: 2000-02-29
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Laborde, Pisano, San Martín, Salas, Hitters, De Lázzari, Pettigiani, Ghione (mayoría y minoría)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0100-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: cesantía ilegítima, daño resarcible, estabilidad del empleado público
Contingencia: despido, revocación de acto administrativo
Hechos clave: período de prueba cumplido dos veces, prolongado lapso de servicios, ingreso irregular
Normas: art. 117 dec. ley 7647/70 (Ord. Gral. 267), art. 4030 CC, art. 7 y 15 Ord. Gral. 207
Doctrina: presunción de daño y magnitud (mayoría), límites a la revocación por prescripción y equidad
Resultado: favorable al empleado
Parte favorecida: Gerardo Angel De Santis
Parte perjudicada: Municipalidad de Lomas de Zamora
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

De Santis fue empleado municipal por largo período, cumplió dos veces el período de prueba (12 meses). La Municipalidad revocó su nombramiento por irregularidades en el ingreso (ingreso directo a cargo jerárquico sin plantel previo). El actor demandó por cesantía ilegítima y reclamó daños.

Cuestión jurídica

¿Podía la Administración revocar oficiosamente el acto de nombramiento luego de varios años?
En caso de cesantía ilegítima, ¿corresponde presumir el daño y su magnitud (total de remuneraciones dejadas de percibir)?

Decisión y resultado

La Suprema Corte (mayoría) declaró ilegítima la cesantía. Consideró que la revocación del acto de nombramiento era contraria a la equidad y a la ley (art. 117 dec. ley 7647/70) por el tiempo transcurrido y la prescripción bienal (art. 4030 CC). Además, estableció que en los ceses ilegítimos se presume el daño y su magnitud equivale a la totalidad de remuneraciones no percibidas, salvo prueba en contrario de la demandada. Minoría sostuvo que no cabe presunción de daño y que la irregularidad del nombramiento no se sana con el tiempo.

Doctrina / criterio relevante

Mayoría: La Administración no puede anular un acto irregular cuando la prescripción o el tiempo transcurrido tornan la revocación contraria a la equidad. El empleado que ha cumplido el período de prueba y trabajado por largo tiempo adquiere estabilidad. En cesantía ilegítima, el daño se presume y se mide en la totalidad de salarios caídos.
Minoría: El ingreso irregular impide adquirir estabilidad; la irregularidad no se purga; el daño debe ser probado.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el empleado público (actor) en un caso similar de cesantía ilegítima con antigüedad y cumplimiento de período de prueba. DESFAVORABLE para la Administración que intente revocar nombramientos después de mucho tiempo o que niegue la presunción de daño. Mixto si se adopta la postura minoritaria (exige prueba del daño).

Cita sugerida

«De Santis, Gerardo Angel c/ Municipalidad de Lomas de Zamora s/», Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 29/02/2000, ID SAIJ FA00010109. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0100-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.