Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/ (SAIJ, 29/11/2018)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA18070189
Carátula: Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/
Tribunal: Cámara de Apel. en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería, Sala II
Fecha: 29/11/2018
Jurisdicción: Neuquén
Fuero: Administrativo-Administrativo-Procesal
Ámbito: Local
Materia: Acción de amparo ambiental
Magistrados: Medori - Pascuarelli
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-981-0708-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: contaminación hídrica hechos clave: vertido líquidos contaminados río Limay normas: art. 43 CN, arts. 54 y 92 Const. Neuquén, Ley 25675 (presupuestos mínimos), Ley 1875, Dto. 2656 doctrina: legitimación pasiva provincial por deber de control y vigilancia ambiental resultado: confirma condena parte favorecida: Defensoría del Pueblo (actor) parte perjudicada: Provincia de Neuquén (codemandada) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Se constató, sin controversia, el vertimiento de líquidos contaminados al río Limay (bien público provincial) con potencial afectación a la salud. La Defensoría del Pueblo promovió amparo ambiental contra la Municipalidad de Neuquén y otros, entre ellos la Provincia de Neuquén. La sentencia de grado ordenó a las demandadas "arbitrar las medidas necesarias para evitar que se viertan líquidos contaminados". La Provincia recurrió, negando su legitimación pasiva y responsabilidad.

Cuestión jurídica

Determinar si la Provincia de Neuquén posee legitimación pasiva en el amparo ambiental y si la orden de arbitrar medidas para evitar el vertido se ajusta a derecho.

Decisión y resultado

Se rechazó el recurso de la Provincia y se confirmó la sentencia de primera instancia. La Cámara declaró que la Provincia tiene legitimación pasiva y debe cumplir la orden de evitar el vertido.

Doctrina / criterio relevante

La legitimación provincial surge de los arts. 1, 5 y 7 de la Ley 1875 (protección de recursos hídricos provinciales), que imponen a la autoridad de aplicación y demás organismos competentes el establecimiento de criterios de uso, manejo y control/vigilancia del vertido de líquidos a cursos de agua.
La orden de "arbitrar medidas necesarias" se funda en un marco normativo amplio (art. 43 CN, arts. 54 y 92 Const. Provincial, Ley 25675, Ley 1875, Dto. 2656), que contempla múltiples herramientas, incluso la intervención directa, basadas en competencias exclusivas y excluyentes del Estado provincial.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para la Provincia de Neuquén (condenada como responsable de controlar el vertido).
FAVORABLE para el actor (Defensoría del Pueblo), ya que confirmó la obligación estatal de actuar.
Para análisis de analogía: útil si se discute legitimación pasiva de un Estado provincial en amparos por contaminación hídrica, especialmente cuando existen leyes locales que atribuyen deberes de control y vigilancia. Indica amplia responsabilidad fundada en normas de presupuestos mínimos y locales.

Cita sugerida

Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/ amparo ambiental, Cám. Apel. Civ., Com., Lab. y Min. Neuquén, Sala II, 29/11/2018, SAIJ FA18070189.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.