Diaz Blanca y Otros c/ Municipalidad de Termas de Rio Hondo y/o Quien Resulte Responsable s/ (SAIJ, 09/03/2007)

Datos de identificación y cita

Carátula: DÍAZ BLANCA Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE TERMAS DE RÍO HONDO Y/O QUIEN RESULTE RESPONSABLE s/ Recurso Contencioso Administrativo
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero
Sala: S
Fecha: 09/03/2007
Jurisdicción: Santiago del Estero
Fuero: Administrativo
Magistrados: Rimini Olmedo, Juárez Carol, Llugdar, Suárez, Argibay
Fuente: SAIJ - ID: FA07220313
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-313-0227-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: procedencia de la acción hechos clave: acto administrativo no definitivo, falta de agotamiento vía administrativa, dictamen como acto consultivo normas: derecho procesal local (agotamiento instancia administrativa) doctrina: los actos consultivos no son actos definitivos impugnables resultado: desfavorable a los actores parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: Díaz Blanca y otros

Hechos y conflicto

Los actores interpusieron recurso contencioso administrativo contra la Municipalidad de Termas de Río Hondo. El tribunal analiza si el acto impugnado era un acto administrativo definitivo (que causa estado) o un simple acto de administración (dictamen consultivo preparatorio). La administración defendió la falta de habilitación de la instancia judicial por no haberse agotado la vía administrativa.

Cuestión jurídica

¿Es procedente el recurso contencioso administrativo cuando el acto impugnado es un dictamen consultivo (simple acto de administración) que no ha causado estado en sede administrativa?

Decisión y resultado

El tribunal desestimó la acción. Consideró que el acto recurrido era un dictamen técnico-jurídico preparatorio, no un acto definitivo que agote la vía administrativa. El acceso a la justicia requiere un acto expreso que cause estado (o silencio administrativo). Los dictámenes son actos consultivos que no habilitan per se la vía contenciosa.

Doctrina / criterio relevante

Regla de procedencia: la acción contencioso administrativa exige el agotamiento previo de la instancia administrativa, mediante un acto expreso que cause estado o silencio administrativo.
Naturaleza del dictamen: es un acto consultivo preparatorio, parte del procedimiento de conformación de la voluntad estatal; no es un acto en sentido estricto, produce efectos jurídicos indirectos y mediatos, y no define derechos de particulares.
Actos interorgánicos: los simples actos de administración entre órganos no habilitan la vía judicial.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el actor que impugna un acto no definitivo o un dictamen, porque refuerza el requisito de agotar la vía administrativa y limita la revisión judicial a actos que causen estado.
FAVORABLE para la Administración Pública demandada, ya que protege sus decisiones preparatorias de impugnaciones prematuras.
NO RELACIONADO si el caso futuro involucra un acto administrativo definitivo o silencio administrativo configurado.

Cita sugerida

DIAZ BLANCA Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE TERMAS DE RIO HONDO s/ Recurso Contencioso Administrativo, Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero, Sala S, 09/03/2007, SAIJ FA07220313, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-313-0227-0ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.