DIAZ, Hugo c/ M.C.B.A. s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA00020377
• Carátula: DIAZ, Hugo c/ M.C.B.A. s/ cobro de sumas de dinero
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala D
• Fecha: 19/09/2000
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo (Nacional)
• Magistrados: Mercante
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-773-0200-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: despido intempestivo hechos clave: contrato ad hoc, retribución mensual, lapso prolongado normas: art. 2 inc. a) LCT, arts. 18 y 14 bis CN doctrina: contrato ad hoc no convierte automáticamente en empleado público; si hay prolongación y retribución regular, la relación es de empleo público resultado: favorable al trabajador parte favorecida: actor (Díaz) parte perjudicada: demandada (M.C.B.A.) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor fue contratado por la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires mediante un contrato "ad hoc", con una retribución mensual fija y los incrementos salariales durante su vigencia, por un lapso prolongado. La demandada consideró que la relación se regía por derecho privado y no reconocía derecho a indemnización por extinción del contrato. El actor reclamó el cobro de sumas de dinero por despido intempestivo.

Cuestión jurídica

Determinar si un agente contratado por la administración pública mediante contrato "ad hoc" (con retribución mensual y duración prolongada) tiene derecho a indemnización por despido intempestivo, o si la relación debe regirse exclusivamente por derecho privado por no cumplir los requisitos del empleo público.

Decisión y resultado

El tribunal falló a favor del actor, reconociendo su derecho a la reparación por extinción intempestiva del contrato. Consideró que el no reconocerlo implicaba un excesivo rigor ritual incompatible con el servicio de justicia (art. 18 CN) y el desconocimiento del art. 14 bis CN. La relación fue calificada como de empleo público con efectos patrimoniales derivados del ejercicio ininterrumpido de la función.

Doctrina / criterio relevante

• La sola celebración de un contrato "ad hoc" no convierte automáticamente al agente en empleado público; su prestación debe corresponder a actividades comprendidas en el régimen normal de la función pública y sujetarse a la reglamentación respectiva.
• Sin embargo, si el agente fue contratado con retribución mensual fija e incrementos salariales durante un lapso prolongado, tal circunstancia es suficiente para reconocer los efectos patrimoniales derivados del ejercicio ininterrumpido de la función o cargo conferido por la autoridad administrativa.
• El art. 2 inc. a) LCT no obsta a aplicar derecho privado cuando la administración actúa en igualdad de condiciones, pero en este caso la necesidad del Estado de prevalerse de prerrogativas públicas no impide considerar que la relación se rige por derecho privado si no se cumplen los requisitos del empleo público.

Señales para favorabilidad

Favorable al trabajador (actor) que reclama indemnización por despido intempestivo en el marco de un contrato con la administración pública. Desfavorable a la administración pública (M.C.B.A.) que negaba el derecho a reparación. Mixto si se analiza desde la perspectiva del empleador público que busca aplicar derecho privado; el fallo reconoce que la contratación "ad hoc" no convierte automáticamente en empleado público, pero falla en contra de la demandada por la prolongación y retribución regular. No relacionado con casos donde el contrato sea de corta duración o sin retribución mensual fija.

Cita sugerida

"DIAZ, Hugo c/ M.C.B.A. s/ cobro de sumas de dinero" – Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala D, 19/09/2000, ID SAIJ FA00020377, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-773-0200-0ots-eupmocsollaf.