Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 18/05/1994)

Datos de identificación y cita

Carátula: Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 18/05/1994
ID SAIJ: FA94090047
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-740-0904-9ots-eupmocsollaf
Magistrados: Ulla, Álvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local

Tags para análisis posterior

materia: vivienda social - FONAVI - desadjudicación
contingencia: incumplimiento contractual - falta de ocupación - subarriendo
hechos clave: no ocupación efectiva - abandono - falta de autorización
normas: Reglamento FONAVI arts. 55, 57, 58
doctrina: legalidad objetiva - discrecionalidad limitada - carga probatoria del administrado
resultado: desestima demanda - confirma acto administrativo
parte favorecida: Provincia de Santa Fe (Administración)
parte perjudicada: Díaz, Ismael Rene (adjudicatario)
fuente: SAIJ - FA94090047

Hechos y conflicto

Un adjudicatario de vivienda FONAVI fue desadjudicado por no ocupación efectiva e ininterrumpida del inmueble, y por haber permitido que terceros ajenos al grupo familiar ocuparan la vivienda (presunto subarriendo/abandono). El actor interpuso recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra el acto de desadjudicación, alegando que la Administración actuó con discrecionalidad excesiva y sin procedimiento previo.

Cuestión jurídica

Determinar si la desadjudicación de una vivienda social FONAVI por incumplimiento de las obligaciones contractuales (ocupación efectiva, prohibición de arrendar/subarrendar, abandono) es válida aun cuando el reglamento no establece un procedimiento administrativo estricto, y si corresponde exigir que el adjudicatario pruebe circunstancias excepcionales (autorización previa o discriminación).

Decisión y resultado

Desestimación de la demanda. La Corte confirma la legalidad del acto administrativo de desadjudicación. El recurrente no acreditó: (i) que la falta de ocupación fuera excepcional y justificada, (ii) que hubiera solicitado autorización previa (art. 57 Reglamento), ni (iii) discriminación alguna. Por tanto, la Administración actuó dentro de sus facultades reglamentarias.

Doctrina / criterio relevante

El reglamento FONAVI no exige un procedimiento formal detallado, pero la Administración no puede actuar con total discrecionalidad; debe respetar los fines asistenciales y constitucionales del programa.
La carga de probar la excepción (falta de ocupación justificada) o la discriminación recae sobre el adjudicatario.
El incumplimiento de los deberes de ocupación efectiva y solicitud de autorización (arts. 55 y 57) legitima la desadjudicación lisa y llana sin requerimiento judicial previo (art. 58).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el adjudicatario/particular que incumple obligaciones contractuales (falta de ocupación, subarriendo, abandono).
Favorable para la Administración pública que desadjudica por incumplimiento, siempre que existan pruebas del incumplimiento y no se demuestre arbitrariedad o discriminación.
Útil para casos donde se cuestione la validez de desadjudicaciones FONAVI por inocupación o abandono sin autorización.
Aplicable en analogía fáctica: hechos similares de falta de ocupación + falta de autorización + falta de prueba exculpatoria.

Cita sugerida

Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 18/05/1994, SAIJ FA94090047. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-740-0904-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.