Didone, Pedro Jacinto c/ Municipalidad de Santa Fe s/ (SAIJ, 16/04/1997)

Datos de identificación y cita

Carátula: DIDONE, PEDRO JACINTO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 16/04/1997
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Sala/Instancia: S (Sala penal? - se indica S en metadatos)
Magistrados: ULLA - BARRAGUIRRE - FALISTOCCO - VIGO
ID SAIJ: FA97090038
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0907-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Administrativo – Recursos contencioso administrativo
Contingencia: Legitimación procesal de ente autárquico
Hechos clave: Pretensión de la Caja Municipal de Jubilaciones de intervenir en recurso contra decisión del Intendente; revocatoria contra proveído de clausura probatoria
Normas: Ley provincial 4106 (arts. 10 inc. a); Ordenanza Municipal 6166 (art. 13)
Doctrina: Prevalencia de norma procesal específica (Ley 4106) sobre habilitación general estatutaria; interpretación restrictiva de legitimación para recurrir
Resultado: Desestimación de revocatoria; rechazo de multa por temeridad
Parte favorecida: Municipalidad de Santa Fe
Parte perjudicada: Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones (actora en el incidente)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones, ente autárquico, pretendió actuar como parte en un recurso contencioso administrativo iniciado por un particular contra la Municipalidad de Santa Fe. Solicitó se le otorgue participación procesal y, al considerar que se clausuró la prueba sin su intervención, interpuso recurso de revocatoria. La actora pidió que se sancione a la Caja por temeridad y malicia.

Cuestión jurídica

¿Tiene la Caja Municipal legitimación para intervenir como parte en un recurso contencioso administrativo dirigido contra decisiones del Intendente, cuando dicha Caja no es la autoridad que dictó el acto recurrido?
¿Procede aplicar multa por temeridad a la Caja por su conducta procesal?

Decisión y resultado

La Corte desestimó la revocatoria planteada por la Caja, por inadmisible. Asimismo, rechazó el pedido de sanción (multa) formulado por la actora, por no existir temeridad ni malicia en la conducta de la Caja. Costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

La legitimación para recurrir en sede contencioso administrativa corresponde únicamente contra resoluciones de “autoridades administrativas con facultades para decidir en última instancia” (Ley 4106, art. 10 inc. a).
Si el acto recurrido fue dictado por el Intendente (órgano superior), la Caja no es parte legítima para impugnar actos de éste, aunque sus intereses económicos se vean afectados.
La habilitación genérica del art. 13 de la Ordenanza 6166 no prevalece sobre la norma procesal específica provincial.
La conducta procesal de fundarse en disposiciones legales, aunque inaplicables, no es temeraria ni maliciosa en sí misma.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para entes autárquicos que pretendan intervenir como parte en recursos dirigidos contra decisiones de autoridades municipales superiores, salvo que el recurso se dirija contra sus propias decisiones.
Favorable para la administración municipal al sostener que la legitimación para recurrir en contencioso administrativo es restrictiva y no se amplía por normas estatutarias.
Sin relevancia en relación con el fondo del asunto principal (relación del actor con la Municipalidad).
Neutro en cuanto a sanciones por temeridad: no sanciona, pero tampoco condena en costas.

Cita sugerida

“DIDONE, PEDRO JACINTO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción”, C.S.J. Santa Fe, 16/04/1997, SAIJ FA97090038. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0907-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.