Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/ (SAIJ, 09/02/2024)

Datos de identificación y cita

Número/causa: FA24100048 (ID SAIJ)
Carátula: Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
Magistrados: Castiñeira, Caputi, Márquez
Fecha: 09/02/2024
Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero Federal
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0014-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: inconstitucionalidad de DNU hechos clave: aumento aportes personales militares normas: DNU 679/97, ley 22.788 doctrina: CSJN "Pino" (Fallos 344:2690) resultado: favorable al actor parte favorecida: personal militar/actor parte perjudicada: Estado Nacional-Gendarmería fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, miembro activo de Gendarmería Nacional, demandó al Estado Nacional para que se declare inconstitucional el DNU 679/97 y cese el descuento del 11% sobre su haber por aportes previsionales (que la ley 22.788 fijaba en 8%). El PEN elevó la alícuota mediante decreto de necesidad y urgencia, sin trámite legislativo ordinario. El juez de primera instancia hizo lugar a la acción; la demandada apeló.

Cuestión jurídica

Si el DNU 679/97 que aumentó los aportes previsionales del personal de Gendarmería Nacional es constitucional, o si, por el contrario, carece de los presupuestos fácticos de necesidad y urgencia que habilitan al PEN a legislar sin intervención del Congreso (art. 99 inc. 3 CN).

Decisión y resultado

La Sala rechazó la apelación y confirmó la sentencia de grado, declarando la inconstitucionalidad del DNU 679/97. Ordenó el cese del descuento del 11% y la devolución retroactiva de las diferencias ya deducidas. Parte favorecida: el actor (Diego Rubén Domínguez). Parte perjudicada: Estado Nacional (Gendarmería). Costas por su orden (no surge del texto; se infiere del rechazo de la apelación).

Doctrina / criterio relevante

El tribunal aplicó la doctrina fijada por la CSJN en "Pino, Seberino y otros" (Fallos 344:2690): el DNU 679/97 no obedeció a una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el sistema previsional de la Gendarmería, sino que tradujo la decisión de modificarlo permanentemente sin seguir el cauce constitucional ordinario. Por tanto, es inconstitucional.

Señales para favorabilidad

Favorable para personal militar/de seguridad activo o retirado que sufra el descuento del 11% por DNU 679/97 (idéntico hecho y norma impugnada).
Desfavorable para el Estado Nacional como demandado en casos análogos.
No relacionado con controversias ajenas al régimen previsional de las fuerzas de seguridad o al control constitucional de decretos de necesidad y urgencia.
Clasificación general: FAVORABLE para el actor (parte que reclama la inconstitucionalidad).

Cita sugerida

Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 09/02/2024, ID SAIJ FA24100048. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0014-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.