Dr. Denett, Marcos Rodolfo c/ Concejo Deliberante de la Capital y Comisión Especial del C.D.C. s/

Datos de identificación y cita

• Número: SENTENCIA INTERLOCUTORIA NÚMERO: 102
• Expediente: Corte Nº 51/07
• Carátula: Dr. Denett, Marcos Rodolfo c/ Concejo Deliberante de la Capital y Comisión Especial del C.D.C. s/ Acción de Amparo
• Tribunal/Juzgado: CORTE DE JUSTICIA DE CATAMARCA
• Sala: S (unipersonal? no aplica)
• Fecha: 2007-10-02
• Jurisdicción: Catamarca
• Fuero: CONSTITUCIONAL
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados/Jueces: César Ernesto Oviedo, José Ricardo Cáceres, Amelia Sesto de Leiva
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0037-0ots-eupmocsollaf
• ID Fuente: FA07300035 (SAIJ)

Tags para análisis posterior

materia: Acción de Amparo contingencia: amenaza de exclusión hechos clave: concurso Defensor del Pueblo, pedido de informe domicilio electoral normas: Ley 4642, Art.45 Carta Orgánica Municipal, Art.1 Ley de Amparo doctrina: procedencia formal y medida cautelar por temor fundado resultado: admisibilidad y cautelar (mayoría) parte favorecida: actor Denett parte perjudicada: Concejo Deliberante y Comisión Especial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Denett, postulante al cargo de Defensor del Pueblo de la Capital, obtuvo el primer lugar en el orden de mérito provisorio. Un miembro de la Comisión Especial solicitó al Juzgado Electoral su domicilio electoral, lo que Denett interpretó como amenaza inminente de exclusión por no cumplir el requisito de residencia (Art.45 Carta Orgánica Municipal). Promovió amparo y medida cautelar para impedir su exclusión. El Concejo Deliberante y la Comisión Especial son demandados.

Cuestión jurídica

¿El pedido de informe sobre el domicilio electoral del actor constituye una amenaza inminente y manifiestamente ilegítima que justifica la procedencia formal del amparo y el dictado de una medida cautelar?

Decisión y resultado

Por mayoría (Oviedo, Sesto de Leiva): Se declara la procedencia formal de la acción de amparo y se hace lugar a la medida cautelar, ordenando que no se excluya ni desplace al actor de la nómina de postulantes, previa caución juratoria. Voto en disidencia (Cáceres): Rechazo in limine, por falta de configuración de los presupuestos del amparo (no hay acto inminente; el informe es meramente informativo y ya existía un acto administrativo previo que interpretó el requisito de residencia). Costas al amparista según el voto minoritario; la mayoría no se pronuncia explícitamente pero ordena seguir el trámite.

Doctrina / criterio relevante

Para la mayoría, el pedido de información realizado por un miembro de la comisión evaluadora, en el contexto de un concurso público de antecedentes, genera un temor fundado de exclusión arbitraria. Ello basta para tener por acreditados los requisitos de verosimilitud del derecho y peligro en la demora propios de la medida cautelar (Art.199 CPCC local). No se requiere un daño consumado, sino su eventualidad. La minoría, en cambio, exige una demostración clara de ilegalidad manifiesta y acto inminente, que no se configura cuando el informe es solo preparatorio y ya existe un acto administrativo previo que despeja la duda sobre el requisito de residencia.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien alega una amenaza de exclusión en un concurso público basada en un pedido de información que podría ser usado para descalificarlo.
• Desfavorable para la administración pública municipal (Concejo Deliberante y Comisión Especial) que pretende aplicar el requisito de residencia.
• Mixto: existe un voto en contra que niega la existencia de amenaza inminente, por lo que el precedente no es unánime y podría ser usado en contra si se demuestra que el acto administrativo ya había resuelto la cuestión.
• No relacionado si el caso futuro no involucra concurso de Defensor del Pueblo ni interpretación del requisito de residencia municipal.

Cita sugerida

Dr. Denett, Marcos Rodolfo c/ Concejo Deliberante de la Capital y Comisión Especial del C.D.C. s/ Acción de Amparo, Corte de Justicia de Catamarca, 02/10/2007, SAIJ FA07300035, https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0037-0ots-eupmocsollaf.