Drawer S.A. c/ Estado Nacional s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID fuente: FA00000207 (SAIJ)
• Carátula: Drawer S.A. c/ Estado Nacional s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 2000-05-04
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Procesal-Administrativo / Administrativo-Procesal
• Ámbito: Federal
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Mayoría: Nazareno, Moliné O’Connor, Fayt, Belluscio, Boggiano, López, Bossert, Vázquez. Abstención: Petracchi.
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0000-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: medida cautelar contingencia: suspensión acto administrativo hechos clave: poder de policía sanitario, medicamentos, comercio interprovincial normas: ley 16.463 doctrina: requisitos estrictos para cautelares contra actos fundados en ley 16.463; presunción de legitimidad y ejecutoriedad resultado: admisibilidad del recurso extraordinario parte favorecida: Estado Nacional (apelante) parte perjudicada: Drawer S.A. (actor cautelado) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Drawer S.A. obtuvo una medida cautelar que suspendió los efectos de un acto de la ANMAT (fundado en la ley 16.463) que regulaba el comercio interprovincial de medicamentos. El Estado Nacional apeló mediante recurso extraordinario, cuestionando que la suspensión paraliza el poder de policía sanitario.

Cuestión jurídica

Si el recurso extraordinario contra la decisión que suspendió el acto administrativo es formalmente admisible; y, en su caso, si corresponde ser particularmente estricto en el otorgamiento de cautelares que afectan el poder de policía en materia de medicamentos.

Decisión y resultado

La CSJN declaró formalmente admisible el recurso extraordinario, revirtiendo la postura de la instancia inferior que había concedido la medida cautelar. No se pronunció sobre el fondo, pero el fallo implica que la ejecutoriedad del acto de ANMAT debe ser restablecida mientras se tramita la causa.

Doctrina / criterio relevante

• Regla: Las cautelares que suspenden actos administrativos basados en la ley 16.463 (control sanitario de medicamentos en comercio interprovincial) deben ser examinadas con particular estrictez. No puede suspenderse el acto si la ilegalidad invocada no es evidente, pues ello impediría al Estado ejercer el poder de policía.
• Presunción de legitimidad: El acto administrativo fundado en la ley 16.463 goza de presunción de legitimidad y ejecutoriedad, que no puede ser desplazada sin un análisis riguroso de los requisitos cautelares.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el Estado/Administración cuando se defiende la ejecutoriedad de actos sanitarios (medicamentos, comercio interprovincial). Refuerza la tesis de que las cautelares contra dichos actos deben ser excepcionales.
• DESFAVORABLE para el particular que busca suspender un acto de ANMAT (o similar) fundado en la ley 16.463, ya que el fallo exige estándares más altos para conceder la medida.
• MIXTO si se lo cita solo por la admisibilidad del recurso extraordinario (aspecto procesal) y no por la doctrina de fondo.

Cita sugerida

Drawer S.A. c/ Estado Nacional s/, CSJN, 04/05/2000, SAIJ FA00000207, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-702-0000-0ots-eupmocsollaf