Duran, Neldo Eduardo y Otros c/ Municipalidad de San Cristobal s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA04090106
• Carátula: DURÁN, NELDO EDUARDO Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE SAN CRISTÓBAL s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
• Instancia/Sala: S (unipersonal)
• Fecha: 19/05/2004
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Materia: RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
• Magistrados: FALISTOCCO - GASTALDI - GUTIÉRREZ - NETRI - SPULER - VIGO
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-601-0904-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público municipal contingencia: reconocimiento de relación de empleo público hechos clave: banda de música municipal, subsidio vs salario, inexistencia de acto formal de designación normas: ley 9286, ley 9144, ordenanza 1747/90, ordenanza 11/60, ordenanza 185/67 doctrina: relación formal de empleo público, necesidad de investidura formal, doctrina de los actos propios resultado: improcedente parte favorecida: municipalidad demandada parte perjudicada: actores (integrantes de banda de música)

Hechos y conflicto

Actores (integrantes de la Banda Municipal de Música de San Cristóbal) demandan a la Municipalidad pretendiendo el reconocimiento de su vínculo como relación de empleo público permanente, con estabilidad y derechos salariales conforme leyes 9286 y 9144. La Municipalidad niega el carácter de agentes municipales, sostiene que el vínculo se rige por ordenanza 1747/90 que establece un subsidio a una asociación civil (Asociación Civil Banda de Música) y no una relación laboral.

Cuestión jurídica

Determinar si los integrantes de la Banda Municipal de Música tienen una relación de empleo público permanente con la Municipalidad, y si la ordenanza municipal 1747/90 resulta aplicable o es ilegítima por oponerse a las leyes provinciales 9144/83 y 9286/83.

Decisión y resultado

IMPROCEDENTE el recurso contencioso administrativo interpuesto. Costas a los actores. Se rechaza la pretensión de reconocimiento de empleo público permanente y de pago de diferencias salariales.

Doctrina / criterio relevante

• La relación de empleo público es formal y exige investidura del agente mediante acto administrativo válido. No basta la prestación de servicios ni la existencia de una banda creada por ordenanza.
• La ley 9286 requiere, además de la designación, el cumplimiento de recaudos de ingreso.
• La doctrina de los actos propios impide a los actores sostener la ilegitimidad de la ordenanza 1747/90 cuando previamente celebraron acuerdos y percibieron subsidios bajo ese régimen, sin cuestionarlo oportunamente.
• Es relevante que tres actores ya eran agentes municipales permanentes por otros cargos, lo que torna contradictorio su reclamo.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien busque reconocimiento de empleo público sin acto formal de designación. FAVORABLE para la defensa del Estado cuando se niegue la existencia de vínculo laboral público y se invoque un régimen de colaboración o subsidio. NO RELACIONADO con casos donde exista acto formal de designación o contratación.

Cita sugerida

DURÁN, NELDO EDUARDO Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE SAN CRISTÓBAL s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 19/05/2004, Expte. C.S.J. N° 686/1992, SAIJ FA04090106. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-601-0904-0ots-eupmocsollaf