El Chañar S.C.A. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs.As. s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA01370468
• Carátula: El Chañar S.C.A. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs.As. s/ Acción meramente declarativa
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I
• Magistrados: Dra. Inés M. Weinberg de Roca, Dr. Carlos F. Balbín
• Fecha: 28/11/2001
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo (tributario)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-864-0731-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: ejecución fiscal no iniciada, suspensión de acto administrativo, revalúo retroactivo normas: art. 184 CCAT CABA doctrina: límite a suspensión cuando existe ejecución fiscal iniciada resultado: favorable a actora parte favorecida: contribuyente (El Chañar S.C.A.) parte perjudicada: fisco local (Gobierno CABA) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora impugnó un acto administrativo que practicó un revalúo retroactivo sobre su propiedad y solicitó medida cautelar de suspensión de la ejecución fiscal. La Ciudad alegó haber iniciado ejecución fiscal; la actora negó haber sido notificada. Del sistema informático del fuero no surgía ejecución fiscal alguna contra la actora.

Cuestión jurídica

¿Corresponde suspender la ejecución de un acto administrativo que determina un tributo cuando la ejecución fiscal aún no ha sido iniciada?

Decisión y resultado

Procede la medida cautelar pero modificando su objeto. Se ordena a la demandada abstenerse de reclamar el pago de los importes derivados del revalúo retroactivo por cualquier vía mientras dure el proceso. Resultado favorable a la actora.

Doctrina / criterio relevante

• La doctrina del tribunal (antecedente "Expreso Singer S.A.") impide decretar la suspensión de la ejecución del acto cuando ya se inició el juicio de ejecución fiscal.
• Dicha doctrina es inaplicable si la ejecución fiscal no ha sido incoada.
• El tribunal puede modificar el objeto de la medida cautelar en virtud del art. 184 del Código Contencioso Administrativo y Tributario de la C.A.B.A., para adecuar la tutela cautelar a la situación fáctica real (evitar un reclamo coactivo futuro).

Señales para favorabilidad

• Favorable al contribuyente que obtiene una medida de no innovar que impide el cobro coactivo del tributo mientras se discute la legitimidad del acto.
• Desfavorable al fisco local, que no puede iniciar ejecución ni reclamar extrajudicialmente.
• Mixto: la medida es cautelar y no resuelve el fondo; su eficacia depende de la duración del proceso.
• Útil para fundar la procedencia de cautelares cuando la ejecución fiscal está solo anunciada pero no iniciada.

Cita sugerida

El Chañar S.C.A. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs.As. s/ Acción meramente declarativa, Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la C.A.B.A., Sala I, 28/11/2001, SAIJ FA01370468, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-864-0731-0ots-eupmocsollaf.