El Pabellon S.A. c/ M.c.b.a. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: EL PABELLON S.A. c/ M.C.B.A. s/ DAÑOS Y PERJUICIOS
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala F
• Fecha: 12/08/1985
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Civil | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Bossert, Conde Nilve
• ID SAIJ: FA85020539
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-935-0205-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: daños y perjuicios contingencia: responsabilidad del Estado por acto lícito hechos clave: feria artesanal obstruye acceso a estacionamiento, inactividad forzada normas: art. 17 CN doctrina: ejercicio irregular del poder de policía genera responsabilidad; actos lícitos pueden ser indemnizables si afectan derechos constitucionales resultado: favorable al actor (indemnización por lucro cesante) parte favorecida: EL PABELLON S.A. parte perjudicada: M.C.B.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Una ordenanza municipal autorizó la Feria San Pedro Telmo (domingos, 10–17 h) en la Plaza Coronel Dorrego, ocupando las calles interiores Humberto I y Defensa con puestos. Ello obstruyó por completo el acceso al estacionamiento de la actora (calle Defensa), impidiendo la explotación del negocio los domingos. La actora reclama indemnización por lucro cesante.

Cuestión jurídica

¿Debe el Estado indemnizar los daños causados por un acto administrativo lícito (ordenanza) que, al ejercer el poder de policía, perjudica un derecho patrimonial del particular?

Decisión y resultado

Se revoca la sentencia de primera instancia y se hace lugar al reclamo. Condena a la Municipalidad a pagar el lucro cesante correspondiente al período de inactividad forzada (domingos), desde el dictado de la ordenanza hasta que cesó el impedimento.

Doctrina / criterio relevante

• El ejercicio regular del poder de policía no genera responsabilidad; pero cuando es irregular o causa daños que afectan derechos constitucionales (art. 17 CN), procede indemnización.
• La inactividad forzada constituye un daño real (no meramente potencial) y debe repararse como consecuencia directa del acto administrativo.
• Debe armonizarse el derecho de propiedad del particular con los intereses de la comunidad.

Señales para favorabilidad

Favorable al particular que reclama daños por actos administrativos (aun lícitos) que afecten directamente su derecho de propiedad. Desfavorable al Estado cuando su actividad —aunque en ejercicio del poder de policía— cause un perjuicio concreto, especial y anormal. La ratio es útil para casos de responsabilidad estatal por actos lícitos que generan daños no soportables por el administrado.

Cita sugerida

EL PABELLON S.A. c/ M.C.B.A. s/ DAÑOS Y PERJUICIOS, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala F, 12/08/1985, ID SAIJ FA85020539, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-935-0205-8ots-eupmocsollaf.