Empresa 9 de Julio S.R.L. c/ Municipalidad de Rosario s/

Datos de identificación y cita

Carátula: Empresa 9 de Julio S.R.L. c/ Municipalidad de Rosario
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: Unanimidad (Gutiérrez - Falistocco - Netri - Spuler)
Fecha: 03/12/2003
Expediente: C.S.J. Nro. 52, año 1994
Fuero: Contencioso Administrativo
Jurisdicción: Santa Fe (local)
ID SAIJ: FA03090387
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-783-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: caducidad de concesión hechos_clave: huelga no probada, carga de la prueba, fuerza mayor normas: Ordenanza 3946/85 (arts. 65, 74, 75), ley 2756 doctrina: fuerza mayor en concesiones, motivación del acto administrativo resultado: desfavorable para el concesionario parte_favorecida: Municipalidad parte_perjudicada: Empresa 9 de Julio S.R.L. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, concesionaria de la línea 104 de transporte urbano, impugnó el decreto municipal 1648/93 que declaró la caducidad de la concesión por falta de prestación del servicio desde junio de 1993. Alegó fuerza mayor por una huelga gremial y problemas de infraestructura. La Municipalidad sostuvo que la empresa no probó la huelga ni su carácter inculpable. Pretensión actora: nulidad de la caducidad, restitución de la concesión o rescisión indemnizada.

Cuestión jurídica

Si la huelga invocada constituye fuerza mayor que exime de responsabilidad contractual; si la caducidad fue proporcionada y respetó el debido proceso; si existió desviación de poder.

Decisión y resultado

RECHAZO del recurso contencioso administrativo, con costas a la actora. Confirma la validez del acto de caducidad. Voto unánime (Spuler, Gutiérrez, Falistocco, Netri).

Doctrina / criterio relevante

1. Carga de la prueba de la fuerza mayor: El concesionario debe acreditar la existencia de la huelga y que fue ajena a su culpa (arts. 75 Ordenanza 3946/85).
2. Motivación suficiente: Se satisface si del acto y el expediente surge la razón de la decisión, aunque los considerandos sean genéricos.
3. Proporcionalidad: La caducidad sin previas sanciones es válida si el servicio no se prestó por más de dos meses.
4. Desviación de poder: Requiere prueba concreta; no se presume por otorgar autorización precaria a otra empresa.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el concesionario que intente eximirse invocando fuerza mayor por huelga. FAVORABLE para la Administración que aplique caducidad ante incumplimientos no probados o imputables al contratista. El fallo endurece la carga probatoria del concesionario y flexibiliza la motivación y proporcionalidad del acto administrativo.

Cita sugerida

Empresa 9 de Julio S.R.L. c/ Municipalidad de Rosario, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 03/12/2003, Expte. C.S.J. Nro. 52/1994 (ID SAIJ: FA03090387).