Ente Regulador de la Electricidad c/ Empresa Distribuidora de La Plata (EDELAP S.A.) s/ (SAIJ, 27/09/2007)

Datos de identificación y cita

Carátula/título: Ente Regulador de la Electricidad c/ Empresa Distribuidora de La Plata (EDELAP S.A.) s/ Proceso de Ejecución
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala C
Fecha: 27 de septiembre de 2007
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Constitucional | Ámbito: Federal
Magistrados: María I. Garzón de Conte Grand (voto mayoritario), Marta Herrera (disidencia), Pablo Gallegos Fedriani (adhesión a Garzón de Conte Grand)
Fuente: SAIJ - ID: FA07960339
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-933-0697-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal contingencia: cobro de multas administrativas hechos clave: certificado de deuda ENRE, título ejecutivo, art. 604 CPCCN normas: arts. 604, 523 CPCCN; 979 CC; 12 LNPA; Ley 24.065 doctrina: fuerza ejecutiva del certificado de deuda ENRE, suficiencia del art. 604 CPCCN resultado: favorable a ejecutante (ENRE) parte favorecida: ENRE parte perjudicada: EDELAP S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El ENRE ejecutó una multa administrativa (Res. 245/00) contra EDELAP S.A. mediante proceso ejecutivo. La ejecutada opuso excepción de inhabilidad de título, alegando que el certificado de deuda (fs. 49) no constituye título ejecutivo por falta de ley específica que lo autorice. El juez de primera instancia rechazó la excepción y mandó llevar adelante la ejecución por $936.738. EDELAP apeló.

Cuestión jurídica

¿Es ejecutable por vía de apremio una multa impuesta por el ENRE mediante certificado de deuda, sin ley especial que lo habilite, o exige una norma expresa?

Decisión y resultado

Por mayoría (Garzón de Conte Grand y Gallegos Fedriani) se rechazó la apelación y se confirmó la sentencia de primera instancia, ordenando la ejecución. Costas sin cargo a la ejecutante por no contestar el traslado. Disidencia de Herrera, que hacía lugar a la apelación y rechazaba la ejecución.

Doctrina / criterio relevante

La mayoría sostiene que el art. 604 CPCCN es suficiente para habilitar la ejecución fiscal de multas administrativas, sin necesidad de una ley especial. El certificado de deuda emitido por el Presidente del ENRE constituye instrumento público (art. 979 inc. 2º CC) y título ejecutivo (art. 523 inc. 1º CPCCN). Cita precedentes de las Salas I, IV y V de la misma Cámara.

La minoría exige ley expresa que autorice la vía ejecutiva para cada tipo de multa, conforme al principio de especialidad que rige a los entes autárquicos.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la posición de la administración/ENRE en casos de ejecución de multas por vía de apremio, aunque no exista ley especial.
DESFAVORABLE para la posición del particular ejecutado que alegue inhabilidad de título por falta de norma específica.
MIXTO: existe disidencia que limita el valor como precedente absoluto; debe verificarse la postura de la sala en cada jurisdicción.
NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra ejecución fiscal de multas administrativas con organismos autárquicos sin ley especial.

Cita sugerida

"Ente Regulador de la Electricidad c/ Empresa Distribuidora de La Plata (EDELAP S.A.) s/ Proceso de Ejecución", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala C, 27/09/2007, SAIJ ID FA07960339, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-933-0697-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.