Erdozain, Rodolfo Mario. c/ Provincia de Neuquén. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: ERDOZAIN, RODOLFO MARIO c/ PROVINCIA DE NEUQUÉN s/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa
• Fecha: 08/05/2014
• Expediente: N° 3615/12
• Magistrados: Ricardo Tomás Kohon (voto rector) y Evaldo Darío Moya (adhesión)
• Fuente: SAIJ - ID FA14070011
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0704-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: empleo público sanción disciplinaria: exoneración perdón administrativo igualdad ante la ley discrecionalidad administrativa prescripción resultado: desfavorable para actor parte favorecida: Provincia de Neuquén parte perjudicada: Rodolfo Mario Erdozain

Hechos y conflicto

• Erdozain, ex policía, fue condenado penalmente (falsedad ideológica, art. 293 CP) y exonerado por Decreto N° 758/92 (Ley 715 y RAAP).
• En 2011 solicitó conmutar la exoneración a cesantía, alegando que otros policías exonerados con condenas penales recibieron perdón administrativo (Decretos N° 1272/92 y N° 1538/94).
• El Poder Ejecutivo denegó la petición por Decreto N° 2222/11, fundado en informes negativos, un rechazo previo (2001) y ausencia de nuevos elementos.
• Demanda: impugna la denegatoria, no el acto de exoneración original.

Cuestión jurídica

¿Procede revisar judicialmente la denegación del perdón administrativo por violación al principio de igualdad, cuando el actor no acreditó identidad de circunstancias con los casos comparados?

Decisión y resultado

• DESFAVORABLE al actor. Rechazo total de la demanda, con costas.
• La cuestión de prescripción del Decreto N° 758/92 no se trató por no estar impugnado dicho acto.

Doctrina / criterio relevante

• El perdón administrativo es facultad discrecional del Ejecutivo, no revisable en sus motivos pero sí en razonabilidad y fundamentación.
• Para alegar violación a la igualdad, debe demostrarse identidad de circunstancias entre casos comparados, no basta la mera invocación.
• La concesión del perdón a otros no genera derecho automático al mismo trato si las situaciones no son idénticas.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para empleados públicos que buscan revisión de sanciones disciplinarias firmes por vía de perdón administrativo.
• Favorable para la Administración: reafirma discrecionalidad en el perdón y carga probatoria del administrado para demostrar igualdad.
• Útil para citar en defensas donde se alegue que la igualdad exige identidad fáctica y que el perdón es facultad no revisable judicialmente.

Cita sugerida

Erdozain, Rodolfo Mario c/ Provincia de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (Sala Procesal Administrativa), 08/05/2014, Expte. N° 3615/12, SAIJ FA14070011, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-110-0704-1ots-eupmocsollaf.