Estado Nacional c/ Provincia de Corrientes s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA10985562
• Carátula: Estado Nacional c/ Provincia de Corrientes s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 2010-09-14
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: CONSTITUCIONAL
• Ámbito: FEDERAL
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-265-5890-1ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: acceso a información ambiental hechos clave: represa Arroyo Ayuí, Esteros del Iberá, proyecto productivo, omisión provincial normas: arts. 41 y 43 CN, ley 16.986, ley 25.675, ley 26.331, Convención RAMSAR, Estatuto Río Uruguay 1975 doctrina: competencia originaria CSJN, amparo ambiental, deber de informar resultado: admite amparo, requiere informe parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Provincia de Corrientes fuente: SAIJ FA10985562

Hechos y conflicto

El Estado Nacional promueve amparo contra la Provincia de Corrientes por omisión en entregar antecedentes e informes (incluyendo estudios de impacto ambiental) del "Proyecto Productivo Ayuí Grande" (represa sobre Arroyo Ayuí, 8000 ha a 50 km de Esteros del Iberá, para riego de 77.000 ha de arroz). El Estado sostiene que la magnitud de la obra y sus posibles consecuencias sobre el Río Uruguay (recurso interjurisdiccional) requieren evaluación nacional para evitar responsabilidad internacional por incumplimiento del Estatuto del Río Uruguay 1975. La Provincia fue requerida por Cancillería (notas feb/ago 2010) sin respuesta.

Cuestión jurídica

Determinar si la omisión de la Provincia de Corrientes de remitir información ambiental del proyecto configura un incumplimiento que justifica la acción de amparo y la competencia originaria de la CSJN.

Decisión y resultado

Resultado: MIXTO (parcialmente favorable al Estado Nacional)

• I. Declara competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN).
• II. Requiere a la Provincia de Corrientes informe circunstanciado (art. 8 ley 16.986) en 30 días sobre la omisión de remitir antecedentes e información del proyecto a Cancillería.
• III. Como medida para mejor proveer, requiere a la Provincia informe en 10 días si comenzaron las obras y su estado de avance, o fecha programada de inicio.
• No resuelve la medida cautelar (prohibición de innovar) solicitada por el Estado Nacional; la posterga hasta recibir la información.

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN reafirma su competencia originaria en causas entre Nación y provincia (arts. 116-117 CN, art. 24 inc. 1 decreto-ley 1285/58).
• En el marco limitado del amparo, la omisión atribuida a la Provincia se circunscribe a la remisión de documentación para que la Nación evalúe si corresponde informar al Estado co-ribereño (Uruguay) vía CARU sobre el proyecto.
• El objeto del amparo es el acceso a la información ambiental, no la paralización de obras (esto queda para la cautelar).
• Cita normas ambientales: arts. 41 y 43 CN, ley 25.675 (Ley General del Ambiente), ley 26.331 (Bosques Nativos), Convención RAMSAR, Estatuto del Río Uruguay 1975.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque: (a) deber de información ambiental del Estado provincial ante requerimiento nacional; (b) competencia originaria CSJN en conflictos Nación-provincia por ambiente interjurisdiccional; (c) procedencia del amparo para obtener información ambiental.
• DESFAVORABLE para quien invoque: (a) omisión provincial en suministrar información; (b) necesidad de evaluación nacional previa a obras con impacto interjurisdiccional.
• MIXTO: no resuelve la cautelar (paralización de obras), solo requiere información previa.

Cita sugerida

Estado Nacional c/ Provincia de Corrientes s/, CSJN, 14/09/2010, FA10985562, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-265-5890-1ots-eupmocsollaf