Estado Provincial. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Nº/Expediente: No especificado (ID SAIJ: FA96120146)
• Carátula: Estado Provincial c/ s/
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
• Sala: S (Pleno)
• Fecha: 18/06/1996
• Jurisdicción: Misiones
• Fuero: PROCESAL-ADMINISTRATIVO
• Magistrados: Márquez Palacios, Silveira Márquez, Rojas, Acosta, Absi, Catella, Dionisi (en disidencia), Poggiese de Oudín
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-641-0216-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

competencia contencioso-administrativo contrato administrativo interés público derecho privado relación de subordinación plantea cuestión de competencia desfavorable para el Estado favorable para el particular doctrina de la competencia ordinaria

Hechos y conflicto

El Estado provincial celebró un contrato de compraventa de materiales eléctricos e instalación con "La Casa del Encendido" para el Tribunal de Cuentas. Surgió conflicto sobre la jurisdicción competente: el Estado pretendía la vía contencioso-administrativa, mientras el particular defendía la justicia ordinaria. No se acreditó relación de subordinación ni interés público directo.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la jurisdicción contencioso-administrativa cuando el Estado celebra un contrato de mero interés particular (compraventa e instalación), sin cláusulas exorbitantes ni finalidad pública inmediata?

Decisión y resultado

Decisión: El STJ declaró que la competencia corresponde a la justicia ordinaria de Primera Instancia, no al fuero contencioso-administrativo. Resultado: Desfavorable para el Estado (pierde su pretensión de fuero especial). Favorable para el particular (conserva la jurisdicción ordinaria). Mayoría con disidencia del Dr. Dionisi.

Doctrina / criterio relevante

• Para que un contrato estatal sea administrativo, debe regirse por normas de derecho público, con cláusulas exorbitantes y relación de subordinación del particular.
• Si la relación se rige principalmente por el derecho privado y no hay interés público directo, la competencia es ordinaria, no contencioso-administrativa.
• El Estado tiene personalidad única, pero sus relaciones pueden ser de derecho público o privado según el objeto.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un particular que enfrenta una demanda estatal basada en un contrato de derecho privado sin cláusulas exorbitantes: el fallo refuerza la competencia de la justicia ordinaria.
• Desfavorable para el Estado que intente litigar en fuero contencioso-administrativo en casos similares (contratos de compraventa, locación de obra sin fin público directo).
• Mixto si el contrato contiene elementos de interés público o cláusulas exorbitantes; habrá que distinguir del caso concreto.

Cita sugerida

Estado Provincial c/ s/, SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, 18/06/1996 (ID SAIJ: FA96120146). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-641-0216-9ots-eupmocsollaf