Fernández, Silvia Graciela

Datos de identificación y cita

• Número ID SAIJ: FA01370435
• Carátula: Fernández, Silvia Graciela
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Sala: II, “C”
• Fecha: 07/09/2001
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Constitucional-Administrativo
• Magistrados: Nélida M. Daniele, Esteban Centanaro, Eduardo A. Russo
• URL: https://www.saij.gob.ar/camara-apel-cont-adm-trib-ciudad-aut-bs-as-local-ciudad-autonoma-buenos-aires-fernandez-silvia-graciela-gobierno-cdad-bs-as-amparo-fa01370435-2001-09-07/123456789-534-0731-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: amparo contingencia: exclusión de programa social hechos clave: exceso de plazo en planes sociales normas: CCABA arts. 10, 11, 31 inc.1; CN arts. 19, 75 inc.22; Ord. 43.821/89; Dec. 607/97 doctrina: deber estatal de prestaciones positivas resultado: admite amparo parte favorecida: actora/beneficiaria parte perjudicada: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, incluida en programas sociales del GCBA (plazos previstos: 6 meses Ord. 43.821/89 o 15 días Dec. 607/97), recibía prestación más allá de dichos plazos sin sustento normativo. El GCBA pretendía modificar/excluirla del plan. La actora promovió amparo para no ser excluida.

Cuestión jurídica

Si la continuidad de la prestación social más allá del plazo legal configura derecho a permanecer en el plan hasta que se cumplan sus fines o medie sentencia.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. Se ordena al GCBA abstenerse de excluir a los actores del plan hasta que demuestre cumplimiento de los fines o, en su lugar, incluirlos en planes equivalentes con fines habitacionales, o hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• El exceso de plazo por la Administración implica reconocimiento tácito de que los fines del programa no se cumplieron.
• El Estado tiene deber normativo de efectuar prestaciones positivas concretas para evitar exclusión social que menoscabe derechos fundamentales (CN arts. 19 y 75 inc.22; CCBA arts. 10, 11, 31 inc.1).
• Procede la medida cautelar por verosimilitud del derecho y peligro en la demora.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque derecho a continuar en planes sociales existentes hasta su cumplimiento o reemplazo equivalente.
• DESFAVORABLE para la Administración que pretenda modificar o excluir unilateralmente a beneficiarios.
• MIXTO si se discute cumplimiento de fines del programa.
• NO RELACIONADO si el caso no involucra prestaciones sociales activas con plazo vencido pero fines insatisfechos.

Cita sugerida

Fernández, Silvia Graciela c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ amparo, CAM. CONT. ADM. Y TRIB. CABA, Sala II “C”, 07/09/2001, ID SAIJ: FA01370435, disponible en: https://www.saij.gob.ar/fa01370435.