Ferrer, Roberto c/ Ministerio de Defensa s/ (SAIJ, 14/02/1985)

Datos de identificación y cita

Carátula: FERRER, ROBERTO c/ MINISTERIO DE DEFENSA s/
Tribunal: CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 01 / C
Fecha: 14/02/1985
Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
Fuero: ADMINISTRATIVO
Magistrados: Esteves, Teobaldo; Pico, Valerio; Mari Arriaga, Álvaro
ID SAIJ: FA85100004
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-400-0015-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia:EMPLEO PUBLICO contingencia:CESANTIA ENCUBIERTA hechos clave:REINGRESO MILITAR RETIRADO normas:Ley 22.140 normas:Ley 19.101 normas:Ley 18.037 normas:Art. 14 bis CN doctrina:RECURSO DIRECTO PROCEDE POR CESANTIA ENCUBIERTA resultado:FAVORABLE AL ACTOR parte favorecida:FERRER parte perjudicada:ESTADO NACIONAL fuente:SAIJ

Hechos y conflicto

Roberto Ferrer, militar retirado, fue reincorporado a la Administración Pública (Ministerio de Defensa). Luego se dispuso su “baja” invocando una circular de Presidencia (P.N. 2-84) que señalaba que es facultad de las autoridades disponer la baja del personal militar. Ferrer consideró que ello constituía una cesantía encubierta sin causa legal ni procedimiento, y dedujo recurso directo (art. 22.140).

Cuestión jurídica

Procedencia del recurso directo contra una baja de un militar retirado reingresado, cuando se alega que se encubre una cesantía arbitraria. Determinar si la baja es un acto legítimo o una sanción encubierta que requiere causal legal y procedimiento.

Decisión y resultado

El tribunal declaró ilegítima la medida por constituir una cesantía encubierta. Hizo lugar al recurso, protegiendo al actor. Resultado: favorable al actor (Ferrer).

Doctrina / criterio relevante

El recurso directo (ley 22.140) procede cuando bajo la apariencia de otra medida se encubre una cesantía arbitraria (doctrina “Yver”).
El militar retirado reingresado a la Administración goza de la estabilidad del art. 14 bis CN, pues no existe prohibición legal para su desempeño en un cargo administrativo.
La baja no puede fundarse en una mera facultad genérica; debe invocarse causal legal y seguir el procedimiento establecido. La omisión vicia el acto de ilegitimidad.

Señales para favorabilidad

Favorable para el empleado público que alega despido disfrazado sin causa ni procedimiento. Desfavorable para la Administración que pretenda cesar a un agente sin invocar causal legal expresa. Aplica a personal militar retirado reingresado, pero su ratio (estabilidad, debido proceso) puede extenderse a cualquier relación de empleo público.

Cita sugerida

FERRER, Roberto c/ MINISTERIO DE DEFENSA s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I C, 14/02/1985, ID SAIJ FA85100004. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-400-0015-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.