Ferrocarriles Argentinos (g.f.a.). c/ Papadopulos, Jorge. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: FERROCARRILES ARGENTINOS (G.F.A.) c/ PAPADOPULOS, JORGE s/ COBRO DE PESOS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 26/04/1984
• ID SAIJ: FA84000115
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Ámbito: Federal
• Fuero: Procesal – Administrativo – Civil – Comercial
• Magistrados: Genaro R. Carrió, José Severo Caballero, Augusto César Belluscio, Enrique Santiago Petracchi; Disidencia: Carlos S. Fayt
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-511-0004-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: competencia – contencioso administrativo vs. civil y comercial federal – empresas estatales – contratos
• Contingencia: conflicto de competencia negativo
• Hechos clave: demanda de Ferrocarriles Argentinos por penalidad por incumplimiento de orden de venta; reglamento de contrataciones propio
• Normas: arts. 45 inc. a) ley 13.998; arts. 1, 15, 41 ley 18.360; arts. 1197 y ss. Código Civil; Res. 6809/71 (Reglamento General de Contrataciones)
• Doctrina: para fijar competencia se atiende a los hechos de la demanda y al derecho invocado; el ente estatal puede actuar bajo derecho público o privado según su régimen legal
• Resultado: competencia contencioso administrativa federal (mayoría); disidencia vota por civil y comercial federal
• Parte favorecida: Ferrocarriles Argentinos (actor) – se reconoce su competencia en fuero especial
• Parte perjudicada: Papadopulos (demandado) – queda sujeto a fuero contencioso administrativo
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Ferrocarriles Argentinos (empresa estatal, ley 18.360) demanda a Jorge Papadopulos por cobro de penalidad derivada de incumplimiento de una orden de venta. Se plantea conflicto negativo de competencia entre el fuero contencioso administrativo federal y el civil y comercial federal.

Cuestión jurídica

Determinar si la demanda encuadra en la competencia contencioso administrativa federal (art. 45 inc. a, ley 13.998) o en la civil y comercial federal, según la naturaleza pública o privada del contrato y del ente.

Decisión y resultado

Mayoría (Carrió, Caballero, Belluscio, Petracchi): Declara competente a la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal. Funda en que el Reglamento General de Contrataciones (Res. 6809/71) importa facultades de derecho público, máxime por los fines públicos del ente.

Disidencia (Fayt): Vota por la competencia de la Justicia Nacional en lo Civil y Comercial Federal, porque la ley 18.360 rige a Ferrocarriles Argentinos por derecho privado en sus relaciones con terceros, y las cláusulas invocadas no alteran esa naturaleza.

Doctrina / criterio relevante

• Para fijar competencia debe atenderse principalmente a la exposición de hechos de la demanda y al derecho invocado (fallo plenario de la CSJN).
• Las estipulaciones de un reglamento de contrataciones de una empresa estatal pueden otorgarle carácter de derecho público al vínculo, tornando competente al fuero contencioso administrativo.
• En disidencia: el régimen legal de la empresa (ley 18.360) presume la aplicación del derecho privado salvo excepción expresa; la mera existencia de cláusulas inusuales no basta para variar la competencia.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se pretende sostener la competencia del fuero contencioso administrativo federal para demandas de entes estatales con reglamentación pública.
• Desfavorable si se busca la competencia civil y comercial federal (aunque la disidencia de Fayt ofrece un argumento alternativo aprovechable).
• Mixto porque hay mayoría y disidencia claras, ambas con ratio aplicable según la posición procesal.
• No relacionado para casos que no impliquen conflicto de competencia entre estos fueros.

Cita sugerida

"FERROCARRILES ARGENTINOS (G.F.A.) c/ PAPADOPULOS, JORGE s/ COBRO DE PESOS", CSJN, 26/04/1984, ID SAIJ FA84000115, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-511-0004-8ots-eupmocsollaf.