Fiscal de Estado de la Provincia de Río Negro. c/ s/

Datos de identificación y cita

• ID: FA15050045
• Carátula: FISCAL DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO c/ s/ AMPARO COLECTIVO
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (STJ) de Río Negro
• Sala: De Causas Originarias
• Fecha: 03/07/2015
• Fuero: Constitucional
• Instancia: Única
• Magistrados: BAROTTO (voto), MANSILLA (adhiere), PICCININI (adhiere), APCARIÁN (abstención), ZARATIEGUI (abstención)
• Jurisdicción: Río Negro
• Fuente: SAIJ
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-540-0505-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: servicio público de gas hechos clave: plan de viviendas 645 unidades, falta de conexión, amparo colectivo normas: ley 24.076, decreto 1738/92, art. 116 CN, ley 48 doctrina: competencia federal ratione materiae, primacía de ley federal resultado: incompetencia provincial parte favorecida: Camuzzi Gas del Sur S.A. (empresa demandada) parte perjudicada: Fiscal de Estado de Río Negro (actor) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Fiscal de Estado de Río Negro interpone amparo colectivo contra Camuzzi Gas del Sur S.A. para que suministre gas natural a 645 viviendas de un plan habitacional en San Carlos de Bariloche. Solicita medida cautelar. La Procuración General dictamina que la acción es un amparo genérico y que corresponde a la justicia federal porque la distribución de gas se rige por la ley 24.076 (federal) y el ENARGAS es el ente de control. No existe relación de consumo porque los adjudicatarios aún no son usuarios.

Cuestión jurídica

¿El STJ de Río Negro es competente para conocer el amparo o la competencia es federal por razón de materia al estar involucrada la ley 24.076 (Marco Regulatorio del Gas)?

Decisión y resultado

El STJ se declara incompetente por mayoría (Barotto, Mansilla, Piccinini; dos abstenciones). Ordena archivar las actuaciones sin remitir a otro fuero, pero la decisión implica que la causa debe tramitar ante la justicia federal.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal ratione materiae es improrrogable, privativa y excluyente cuando la solución depende de normas federales (arts. 116 CN, 2° ley 48).
• La ley 24.076 declara servicio público nacional al transporte y distribución de gas natural, y su art. 96 establece su prevalencia sobre otras leyes.
• La invocación de la Ley de Defensa del Consumidor (24.240) no altera la competencia federal cuando el reclamo encuadra en el marco regulatorio federal del gas (cita CSJN “Desarrollos Argentinos S.A. c/ Camuzzi Gas del Sur”).
• Cita precedentes de CSJN: “Gasnor c/ Municipalidad de Salta”, “Baratelli c/ Camuzzi”, “Desarrollos Argentinos c/ Camuzzi”.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para un actor que pretenda litigar en justicia provincial en casos similares (ej. reclamos de conexión de gas contra distribuidoras).
• FAVORABLE para una parte demandada (como Camuzzi) que busque radicar la causa en fuero federal, o para argumentar incompetencia de tribunales provinciales.
• MIXTO si el caso futuro involucra tanto aspectos federales (gas) como locales; este fallo prioriza la materia federal.
• La ratio es útil para cualquier conflicto donde la prestación del servicio de gas natural se rija por ley 24.076 y normas reglamentarias federales.

Cita sugerida

FISCAL DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO c/ s/ AMPARO COLECTIVO, STJ Río Negro, 03/07/2015, Expte. N°27827/15-STJ, SAIJ FA15050045, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-540-0505-1ots-eupmocsollaf