Fisco Nacional c/ Ferrario, Jorge J. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Fisco Nacional c/ Ferrario, Jorge J. s/ expropiación
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 10/11/1961
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Constitucional | Ámbito: Federal
• Magistrados: Villegas Basavilbaso, Aráoz De Lamadrid, Boffi Boggero, Oyhanarte
• ID SAIJ: FA61996864 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-468-6991-6ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

expropiación utilidad pública propiedad privada art. 17 CN importación sin permiso arbitrariedad desviación de poder infracción aduanera indemnización competencia judicial

Hechos y conflicto

Ferrario introdujo un automóvil Ford Custom (1950) desde México mediante libreta de pasos de Aduana, sin permiso de cambio. El vehículo quedó en infracción. Por decreto 18.183/54, el Poder Ejecutivo declaró sujetos a expropiación dichos automóviles (ley 12.830). El Fisco demandó la expropiación; Ferrario se opuso alegando inconstitucionalidad, falta de utilidad pública y que la expropiación encubría una dádiva a un particular (Armando Núñez). La Aduana informó que 56 corredores obtuvieron permiso de cambio, pero Ferrario y otros 14 no.

Cuestión jurídica

¿Es válida la expropiación cuando el Estado, so pretexto de utilidad pública, destina el bien expropiado a un particular en su exclusivo beneficio patrimonial, sin interés público?

Decisión y resultado

Confirmación de sentencia de Cámara que rechazó la demanda expropiatoria. La CSJN declaró violado el art. 17 CN, al comprobarse que el automóvil fue adjudicado a Núñez por recomendación presidencial, a un precio muy inferior al de mercado (m$n 35.366,42 vs. m$n 184.316,35), sin finalidad pública. Resultado: Favorable al particular (Ferrario). Parte perjudicada: Fisco Nacional.

Doctrina / criterio relevante

• Los jueces tienen facultades para examinar la causa de utilidad pública en casos de arbitrariedad extrema (Fallos: 204:310; 209:390).
• La expropiación no puede encubrir una dádiva a un particular; si se demuestra que el destino concreto fue un beneficio privado exclusivo, la acción expropiatoria debe rechazarse.
• La garantía del art. 17 CN ("inviolabilidad de la propiedad privada") es protegible judicialmente incluso cuando el desafuero surge del acto posterior de disposición del bien.
• La infracción aduanera no legitima al Estado para aplicar sanciones distintas a las previstas legalmente ni para violar derechos constitucionales.

Señales para favorabilidad

• Favorable cuando se alegue desviación de poder, falta de utilidad pública o arbitrariedad en la expropiación, especialmente si hay prueba de adjudicación a un particular sin interés público.
• Desfavorable si se pretende sostener la validez de una expropiación sin control judicial sobre el destino del bien o basada exclusivamente en la infracción del expropiado.
• Útil para impugnar expropiaciones donde el Estado actúa con fines patrimoniales privados o discriminatorios.

Cita sugerida

CSJN, "Fisco Nacional c/ Ferrario, Jorge J. s/ expropiación", 10/11/1961, Fallos: 251:310, ID SAIJ FA61996864.