FOETRA Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros. s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ, ID FA91000077
• Carátula: FOETRA Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros. s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 05/04/1991
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: LABORAL - PROCESAL - ADMINISTRATIVO
• Magistrados (voto mayoritario): Levene (h), Cavagna Martinez, Belluscio, Barra, Oyhanarte; (voto concurrente parcial: Fayt, Nazareno, Moliné O’Connor)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0001-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Medida de no innovar – Acción meramente declarativa – Convenio colectivo – Laudo arbitral
• Contingencia: Recurso extraordinario – Revocación de medida cautelar
• Hechos clave: Laudo 2/90 suspendió cláusulas del CCT 165/75; sindicato solicitó no innovar para impedir su aplicación.
• Normas citadas: Art. 322 CPCCN (acción meramente declarativa); laudo 2/90.
• Doctrina: Presunción de legitimidad del acto administrativo; improcedencia de medida cautelar en acción declarativa cuando no busca sentencia de condena.
• Resultado: Se revocó sentencia que concedió la medida de no innovar; desfavorable para el sindicato.
• Parte favorecida: Estado Nacional y empresas demandadas.
• Parte perjudicada: FOETRA (Sindicato actor)

Hechos y conflicto

FOETRA promovió acción meramente declarativa (art. 322 CPCCN) y solicitó medida de no innovar contra el Laudo 2/90, que suspendía la aplicación de cláusulas del CCT 165/75 hasta homologación de nuevos convenios. La Cámara hizo lugar a la medida, ordenando a las demandadas abstenerse de aplicar el laudo.

Cuestión jurídica

Si la medida cautelar dictada en una acción meramente declarativa, que suspendía un acto administrativo (laudo) dotado de presunción de legitimidad, era procedente o constituye sentencia arbitraria.

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia de Cámara. Declaró procedente el recurso extraordinario por arbitrariedad y dejó sin efecto la medida de no innovar. Mayoría: Levene (h), Cavagna Martinez, Belluscio, Barra, Oyhanarte. Concurrentes parciales: Fayt, Nazareno, Moliné O’Connor.

Doctrina / criterio relevante

• La medida de no innovar es equiparable a sentencia definitiva cuando impide aplicar un acto administrativo presuntamente legítimo.
• En una acción meramente declarativa no cabe una cautelar cuya finalidad es asegurar la ejecución de una sentencia de condena.
• Al conceder la medida, la Cámara omitió considerar la presunción de legitimidad del Laudo 2/90, incurriendo en fundamentación aparente y arbitraria.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para sindicatos que pretendan suspender cautelarmente actos administrativos laborales (laudos, reglamentos) mediante acción declarativa, si no acreditan ilegitimidad manifiesta y prescinden de la presunción de legitimidad. FAVORABLE para el Estado/empleadores que opongan esa presunción y la improcedencia de cautelares en acciones declarativas.

Cita sugerida

FOETRA Sindicato Buenos Aires c/ M de Trabajo y Seguridad Social de la Nación y otros s/, CSJN, 05/04/1991, SAIJ FA91000077, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-770-0001-9ots-eupmocsollaf.