Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ – ID: FA97011281
• Carátula: Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/ Demanda contencioso administrativa
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Sala: S (en mayoría y minoría)
• Fecha: 30/09/1997
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Contencioso Administrativo
• Magistrados (mayoría): Negri (voto rector); Pisano (minoría); Ghione (opinión personal)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-182-1107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: cesantía ilegítima contingencia: despido arbitrario hechos clave: falta de motivación en sanción, estabilidad laboral normas: art. 14 bis CN (estabilidad), normas de proceso administrativo doctrina: presunción de daño y magnitud; carga probatoria dinámica resultado: admite indemnización plena salvo prueba en contrario parte favorecida: actor (Freiberg) parte perjudicada: Municipalidad fuente: SAIJ.

Hechos y conflicto

Agente municipal cesanteado por sanción disciplinaria. La administración eligió la sanción más grave sin motivar por qué no aplicó otras más benignas. El actor reclamó las remuneraciones devengadas como resarcimiento. Conflicto: procedencia y alcance de la indemnización por cesantía ilegítima.

Cuestión jurídica

¿Corresponde presumir tanto la existencia como la magnitud del daño causado por una cesantía ilegítima? ¿Cómo se distribuye la carga de la prueba para determinar el monto indemnizatorio?

Decisión y resultado

Mayoría (Negri): El daño se presume por la ilegitimidad del acto que cercena la estabilidad. Sin embargo, la magnitud del perjuicio no se presume automáticamente; debe ser probada por la actora y la demandada puede desvirtuarla mediante prueba en contrario. Minoría (Pisano) y opinión de Ghione: La magnitud del daño también se presume como equivalente a la totalidad de las remuneraciones dejadas de percibir, salvo que la demandada demuestre lo contrario. El tribunal no falló directamente sobre el caso concreto, sino que fijó criterios para futuros casos.

Doctrina / criterio relevante

• Presunción de ilegitimidad del acto: La cesantía ilegítima vulnera la garantía constitucional de estabilidad; el daño se presume.
• Carga probatoria: Mayoría: el actor debe acreditar la magnitud del daño; minoría: la magnitud se presume, correspondiendo a la demandada probar que el perjuicio fue menor.
• Falta de motivación: La elección de la sanción más grave sin motivación acentúa la ilegitimidad del acto.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el empleado cesanteado ilegítimamente: reconoce presunción de daño y, según la minoría (opinión relevante en otros tribunales), presunción de magnitud plena.
• DESFAVORABLE para la administración: carga probatoria dinámica que puede exigirle demostrar que el empleado habría estado sin trabajo de todos modos.
• MIXTO si se aplica la tesis mayoritaria, pues el actor debe probar la magnitud concreta del perjuicio.
• NO RELACIONADO si el caso no trata de cesantía ilegítima ni de reparación integral por despido arbitrario.

Cita sugerida

Freiberg, Salomón c/ Municipalidad de Tres de Febrero s/ Demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 30/09/1997, ID SAIJ FA97011281, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-182-1107-9ots-eupmocsollaf.