Freijo, Jorge Hector y Otros s/ Accion de Inconstitucionalidad (originarias) c/ s/ (SAIJ, 03/03/2020)

Datos de identificación y cita

Carátula: FREIJO, JORGE HECTOR Y OTROS S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Originarias)
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE RÍO NEGRO
Sala: S (Unipersonal con votos)
Fecha: 2020-03-03
Jurisdicción: Río Negro
Fuero: CONSTITUCIONAL
Ámbito: LOCAL
Magistrados: APCARIAN (voto), BAROTTO, MANSILLA, ZARATIEGUI (en abstención), PICCININI (en abstención)
ID SAIJ: FA20050027
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-720-0500-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional, contingencia: improcedencia de acción, hechos clave: acto administrativo particular - empleados legislativos no agremiados, normas: art. 207 inc. 1° Const. Prov. RN - arts. 793-799 CPCC, doctrina: acción de inconstitucionalidad solo contra normas generales y abstractas, resultado: rechazo de la acción, parte favorecida: Estado Provincial (Legislatura), parte perjudicada: Freijo y otros empleados, fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Los actores (Freijo y otros) interpusieron acción de inconstitucionalidad contra un acto administrativo de alcance particular que afecta únicamente a empleados del Poder Legislativo no agremiados. El universo afectado es determinado y carece de generalidad e impersonalidad. El tribunal analizó si la vía excepcional es procedente.

Cuestión jurídica

¿Procede la acción de inconstitucionalidad (art. 207 inc. 1° Const. Prov.) contra un acto administrativo de alcance particular que no es una norma general y abstracta?

Decisión y resultado

Improcedencia de la acción. El Superior Tribunal de Justicia rechazó la vía intentada por faltar el requisito de norma general e impersonal. No ingresó al fondo del planteo de inconstitucionalidad.

Doctrina / criterio relevante

La acción de inconstitucionalidad es de interpretación restrictiva y excepcional. Solo procede contra ordenamientos jurídicos generales, abstractos e impersonales (reglas de derecho). Quedan excluidos actos administrativos particulares –aunque afecten a un grupo numeroso– cuya impugnación debe encauzarse por otra vía procesal (cita de SCBA, doctrina de Camps, Pulvirenti y fallos "Bayon", "Perrota", "Icarfo S.A.", "Armini").

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien defienda la constitucionalidad de un acto particular (Estado, Administración) y quiera evitar el control por esta vía excepcional.
DESFAVORABLE para quien intente impugnar un acto administrativo de alcance individual o grupal concreto mediante acción directa de inconstitucionalidad.
MIXTO/NO RELACIONADO en casos de impugnación de normas generales (leyes, decretos reglamentarios) donde la acción sí proceda.

Cita sugerida

FREIJO, JORGE HECTOR Y OTROS S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Originarias) – Superior Tribunal de Justicia de Río Negro, 03/03/2020 – ID SAIJ FA20050027 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-720-0500-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.