G.C.B.A. s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Niro Construcciones S.A. contra G.C.B.A. sobre Impugnación de Actos Administrativos c/ s/ (SAIJ, 12/07/2023)

Datos de identificación y cita

Número/ID SAIJ: FA23380185
Carátula: G.C.B.A. s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Niro Construcciones S.A. contra G.C.B.A. sobre Impugnación de Actos Administrativos
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
Fecha: 12/07/2023
Magistrados: Lozano, Weinberg, De Langhe, Ruiz
Fuero: Procesal-Administrativo-Tributario
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-581-0833-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario-administrativo contingencia: prescripción-tributaria-alícuota-reducida hechos-clave: beneficio-construcción-servicios-construcción normas: Código-Fiscal-CCBA-ley-tarifaria doctrina: doctrina-CSJN-Volkswagen-Fornaguera-Sempe resultado: rechazo-queja-GCBA parte-favorecida: contribuyente-Niro-Construcciones parte-perjudicada: GCBA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Niro Construcciones S.A. impugnó actos administrativos del GCBA. El GCBA recurrió la sentencia que declaró la prescripción parcial de períodos fiscales y aplicó alícuota reducida del 1,5% a "construcción" y "servicios de la construcción" (art. 52 ley tarifaria), incluyendo refacción/ampliación/reforma. El GCBA sostuvo que la interpretación era errónea y violaba el principio de legalidad tributaria.

Cuestión jurídica

Si la prescripción debía regirse por el Código Civil o el Código Fiscal local (doctrina CSJN "Volkswagen").
Si el beneficio de alícuota reducida alcanzaba a todas las actividades de construcción/servicios de la construcción.
Si el GCBA tenía legitimación para invocar igualdad ante cargas públicas.

Decisión y resultado

RECHAZO de la queja del GCBA (mayoría Lozano, Weinberg, De Langhe). Disidencia parcial de Ruiz: hizo lugar parcialmente a la queja en el punto de prescripción (doctrina "Fornaguera Sempe").

Doctrina / criterio relevante

La prescripción tributaria se rige por la doctrina de la CSJN en "Volkswagen" (plazo iniciado bajo Código Civil).
El GCBA no está legitimado para invocar igualdad ante cargas públicas (Fallos 134:37).
El GCBA no demostró arbitrariedad en la interpretación de "construcción" y "servicios de la construcción".
La falta de normas interpretativas de alcance general del fisco impide deferencia judicial.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el GCBA (rechazo de todos sus agravios principales).
FAVORABLE para contribuyentes que reclamen aplicación amplia del beneficio de alícuota reducida en construcción.
MIXTO en prescripción: la disidencia de Ruiz podría ser favorable al fisco si se sigue esa postura.
NO RELACIONADO para casos donde el fisco haya emitido resoluciones interpretativas generales.

Cita sugerida

G.C.B.A. s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Niro Construcciones S.A. contra G.C.B.A. sobre Impugnación de Actos Administrativos, TSJ CABA, 12/07/2023, SAIJ FA23380185, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-581-0833-2ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.