G., C. F. y otro c/ E.N. - INCUCAI - Resol. 69/09 s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA11979557
• Carátula: G., C. F. y otro c/ E.N. - INCUCAI - Resol. 69/09 s/
• Tribunal: CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala C
• Fecha: 22/12/2011 | Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: CONSTITUCIONAL | Ámbito: FEDERAL
• Magistrados: Jorge Esteban Argento, Carlos Manuel Grecco, Sergio Gustavo Fernández
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-755-9791-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Constitucional - Salud - Donación de células madre
• Contingencia: Inconstitucionalidad de resolución administrativa
• Hechos clave: Criopreservación privada de células de cordón umbilical; uso autólogo vs. alogénico; donación forzosa
• Normas: Ley 24.193 (t.o. Ley 26.066) arts. 1, 13, 15; Ley 25.392; Decreto 1946/2006; Resol. INCUCAI 69/09 arts. 6 y ccs.; Resol. INCUCAI 319/04; CN arts. 19, 31
• Doctrina: Principio de voluntariedad de la donación; jerarquía normativa; donación forzosa como exceso reglamentario
• Resultado: Inconstitucionalidad de Resol. 69/09 (obligación de donar para uso alogénico)
• Parte favorecida: Padres (actores) que preservaron células para uso autólogo
• Parte perjudicada: Estado Nacional - INCUCAI
• Fuente: SAIJ FA11979557

Hechos y conflicto

Los actores (padres) contrataron con un laboratorio privado (Bioprocrearte) la criopreservación de células progenitoras hematopoyéticas (CPH) de sangre de cordón umbilical y placenta de su hija, con fines exclusivos de uso autólogo eventual. La Resolución INCUCAI N° 69/09 les obligaba a inscribir esas células en el Registro Nacional de Donantes y disponerlas para uso alogénico (terceros). Los padres demandaron, invocando violación de derechos constitucionales (arts. 14, 16, 19 CN) y del principio de voluntariedad de la donación.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional la Resolución INCUCAI N° 69/09 que impone, sin consentimiento, la donación forzosa para uso alogénico de las CPH que los padres decidieron preservar para uso autólogo?

Decisión y resultado

La Sala C confirmó la sentencia de primera instancia: declaró la inconstitucionalidad de los arts. 6 y ccs. de la Resolución INCUCAI N° 69/09 en cuanto obligan a los actores a donar las CPH para uso alogénico. Rechazó ambos recursos (actora y demandada). Costas al demandado vencido. Resultado favorable a los padres.

Doctrina / criterio relevante

1. Principio de voluntariedad: La ley 24.193 (art. 15) exige consentimiento informado, libre y revocable del donante para cualquier disposición de órganos/tejidos; no puede presumirse ni imponerse.
2. Jerarquía normativa (art. 31 CN): Una resolución administrativa no puede alterar el espíritu ni las garantías de la ley que reglamenta. La Resol. 69/09 subvierte la ley 24.193 al imponer donación forzosa sin base legal.
3. Exceso reglamentario: Crear una "donación forzosa" mediante acto administrativo, cuando la ley exige consentimiento, viola el principio de legalidad (art. 19 CN).
4. Uso autólogo no prohibido: La criopreservación para uso autólogo está prevista en el decreto reglamentario y no es ilegal; la solidaridad no justifica cercenar la voluntad individual.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quienes se oponen a la obligación de donar células de cordón umbilical/placenta para uso alogénico cuando optaron por uso autólogo privado. La ratio protege la autonomía de la voluntad de los padres frente a regulaciones administrativas que imponen donación sin consentimiento. DESFAVORABLE para el INCUCAI y posiciones que priorizan el interés público/alogénico por sobre la decisión individual de preservar para uso propio. No aplica a discusiones sobre habilitación de bancos privados o conveniencia médica.

Cita sugerida

"G., C. F. y otro c/ E.N. - INCUCAI - Resol. 69/09 s/" — CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala C, 22/12/2011, SAIJ FA11979557. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-755-9791-1ots-eupmocsollaf