Galvagno, Susana Noemí c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Galvagno, Susana Noemí c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S (unipersonal o en pleno)
• Fecha: 19/02/2003
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Vigo
• Expediente: C.S.J. Nro. 445 año 1995
• Fuente: SAIJ - ID FA03090014
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: cesantía hechos clave: inasistencias justificadas por enfermedad psiquiátrica normas: no citadas doctrina: irrazonabilidad del acto administrativo por omitir circunstancias personales resultado: favorable a la actora parte favorecida: agente pública parte perjudicada: Administración provincial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Agente pública (Galvagno) fue cesanteada por exceso de inasistencias injustificadas. La Administración rechazó certificados médicos presentados por no ajustarse a la normativa (extendidos con posterioridad a las ausencias). La actora padecía una enfermedad psiquiátrica desde antes de las faltas, continuó después, y la Administración omitió considerar esa vinculación al juzgar su conducta.

Cuestión jurídica

Si la sanción de cesantía por inasistencias resultó irrazonable al no valorar la posible relación entre las ausencias y el estado de salud mental de la agente, y si debió primar la tutela de la salud sobre la aplicación formalista de las normas de justificación.

Decisión y resultado

La Corte declara procedente el recurso y anula el acto administrativo sancionatorio. Resultado favorable a la actora. La Administración debió valorar las especiales circunstancias de la dolencia (compromiso de facultades mentales) y los efectos sobre el cumplimiento de deberes. La solución no implica justificar irrazonablemente incumplimientos futuros.

Doctrina / criterio relevante

• El control judicial de la potestad disciplinaria incluye revisar la razonabilidad de la sanción cuando se omiten considerar circunstancias personales relevantes (enfermedad mental).
• No corresponde aplicar mecánicamente las normas sobre justificación de inasistencias cuando existe una patología que afecta la capacidad de cumplir formalidades.
• La tutela de la salud de la agente debe ponderarse frente al interés público en la regularidad del servicio.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para: agente público despedido por inasistencias si puede acreditar enfermedad (especialmente mental) contemporánea o anterior a las faltas, y la Administración no valoró ese nexo. DESFAVORABLE para: Administración que aplica sanciones disciplinarias sin considerar diagnóstico psiquiátrico ni la imposibilidad fáctica del agente de cumplir formalidades reglamentarias.

Cita sugerida

Galvagno, Susana Noemí c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 19/02/2003, Expte. N° 445/1995, SAIJ ID FA03090014, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0903-0ots-eupmocsollaf