Galvan Horacio L y Otros c/ Municipalidad de Sunchales s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: GALVAN HORACIO L Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE SUNCHALES s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 11/03/1987
• Expediente: CSJ Expte. Nro. 118-85
• Fuente: SAIJ - ID: FA87090038
• Magistrados: Estevan, Alvarez, Iribarren, Barraguirre, Tettamanzi
• Fuero: Contencioso Administrativo (Provincial)

Tags para análisis posterior

materia: potestad disciplinaria municipal contingencia: sanciones a empleados públicos hechos clave: revisión judicial limitada, falta de fundamentación normas: Ley Orgánica de Municipalidades 2756 arts. 41 incs. 8 y 9 doctrina: control de razonabilidad e interés público resultado: inadmisible recurso parte favorecida: Municipalidad de Sunchales parte perjudicada: actores (empleados sancionados) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Empleados municipales de Sunchales impugnaron una sanción disciplinaria impuesta por el Intendente mediante recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. La Municipalidad defendió la legalidad del acto. El tribunal a quo declaró inadmisible el recurso. Los actores recurrieron en revocatoria.

Cuestión jurídica

¿Debe la Corte revisar en sede contenciosa administrativa las sanciones disciplinarias impuestas a empleados municipales, y cuál es el alcance de ese control?

Decisión y resultado

Desfavorable para los actores. La CSJ confirmó la inadmisibilidad del recurso contencioso administrativo, por no haberse esbozado con suficiente fundamento ninguno de los supuestos habilitantes de la vía extraordinaria respecto actos disciplinarios. Carece de jurisdicción para revisar el acto.

Doctrina / criterio relevante

• La potestad disciplinaria del Intendente surge de los incisos 8 y 9 del art. 41 de la Ley 2756 (facultad de expulsión y superintendencia sobre empleados), y además está implícita en la relación de empleo público.
• La revisión judicial de la potestad disciplinaria administrativa se limita a controlar: (i) competencia del órgano, (ii) formas substanciales, y (iii) razonabilidad de la medida en función del interés público.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el empleado que impugna sanciones disciplinarias porque cierra la vía contenciosa ordinaria y exige un fundamento excepcional muy estricto para habilitar el control judicial. Favorable para la Administración municipal que defiende sus potestades disciplinarias.

Cita sugerida

GALVAN HORACIO L Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE SUNCHALES s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION, CSJ Santa Fe, 11/03/1987, Expte. 118-85, ID SAIJ FA87090038.