Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ (SAIJ, 17/06/1997)

Datos de identificación y cita

Carátula: Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ Demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala/Instancia: S
Fecha: 17/06/1997
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Hitters, Laborde, Negri, Pettigiani, Salas
ID SAIJ: FA97011326
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-623-1107-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: reglamento ilegal hechos clave: requisito reglamentario no previsto en ley, aportes suplementarios normas: ley 5920, arts. 25, 44, 57, 144 inc. 2, 203 inc. 11 Const. Prov. doctrina: el reglamento no puede agregar requisitos no previstos en la ley resultado: favorable al actor parte favorecida: Garea (actor) parte perjudicada: Caja de Previsión (demandada) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, ingeniero, solicitó jubilación ordinaria ante la Caja de Previsión para Profesionales de la Ingeniería. Acreditó 55 años de edad, 25 años de ejercicio profesional y ejercicio continuo y permanente durante 23 años calendario. La Caja le exigió, mediante reglamento (incisos c y d del art. 5°), un adicional denominado "número promedio de veces" que lo obligaba a pagar 30 cuotas mínimas anuales, incluyendo años sin actividad y excediendo los 25 años de servicios exigidos por ley. El actor impugnó la exigencia reglamentaria.

Cuestión jurídica

¿Puede un reglamento de la Caja agregar un requisito no previsto en la ley (arts. 42 y 43 de la ley 5920) para obtener la jubilación, como el "número promedio de veces" que exige aportes suplementarios por años sin actividad aunque se acrediten los 25 años de ejercicio continuo y permanente?

Decisión y resultado

La Suprema Corte declaró la invalidez de los incisos "c" y "d" del art. 5° del Reglamento de Jubilaciones y Pensiones, por exceder las facultades reglamentarias del Directorio. El actor no debe pagar cuotas suplementarias por años sin actividad para obtener el beneficio. Favorable al actor.

Doctrina / criterio relevante

El reglamento no puede modificar ni agregar requisitos a los establecidos taxativamente por la ley (arts. 42 y 43, ley 5920).
Exigir aportes suplementarios por años sin actividad, excediendo los 25 años de servicios exigidos, equivale a una modificación ilegal de la ley mediante norma de rango inferior.
No procede acción originaria de inconstitucionalidad contra resoluciones de organismos no estatales, pero sí la vía contencioso administrativa.

Señales para favorabilidad

Favorable para el afiliado que cumple los requisitos legales mínimos (edad, años de ejercicio continuo, aportes suficientes) y se enfrenta a exigencias reglamentarias adicionales. Desfavorable para la Caja que pretenda imponer requisitos no previstos en la ley. Útil para impugnar reglamentos que agreguen condiciones no previstas en la norma habilitante.

Cita sugerida

Garea, Antonio Armando c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ Demanda contencioso administrativa, SCBA, 17/06/1997, ID SAIJ FA97011326. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-623-1107-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.