Garlomar S.r.l. c/ Estado Nacional - Ministerio de Accion Social s/ (SAIJ, 23/08/1988)

Datos de identificación y cita

Carátula: GARLOMAR S.R.L. c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE ACCION SOCIAL s/ (daños y perjuicios)
Tribunal: CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL, Sala II
Fecha: 23/08/1988
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo-Comercial
Ámbito: Federal
Magistrados: Guillermo R. Quintana Terán, Eduardo Vocos Conesa, Marina Mariani de Vidal
ID SAIJ: FA88030331
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-133-0308-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: daños y perjuicios contractuales contingencia: equilibrio económico financiero hechos clave: error en estimación de beneficiarios por organismo licitante normas: art. 17 CN doctrina: hecho del príncipe, responsabilidad contractual del Estado, valor probatorio de actuaciones administrativas resultado: favorable al contratante parte favorecida: GARLOMAR S.R.L. parte perjudicada: Estado Nacional fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Estado (Ministerio de Acción Social) licitó un servicio de raciones alimentarias estimando erróneamente en 200 los consumidores, induciendo a error al oferente adjudicatario (GARLOMAR S.R.L.). La pretensión del actor fue el resarcimiento del daño por desequilibrio económico-financiero del contrato. El Estado se defendió impugnando genéricamente las constancias administrativas.

Cuestión jurídica

Determinar la responsabilidad del Estado por incumplimiento contractual o alteración de la ecuación económica financiera derivada del “hecho del príncipe”, y el valor probatorio de las actuaciones administrativas.

Decisión y resultado

La Cámara confirmó la condena al Estado, quien debe enjugar los daños causados, atribuyendo carácter culposo a su incumplimiento (ligereza en la estimación). Además, elevó los honorarios de la profesional de los actores al 19% considerando su actuación en el reclamo administrativo.

Doctrina / criterio relevante

Las actuaciones administrativas gozan de presunción de legitimidad; para desvirtuarlas no bastan meras impugnaciones, se requiere prueba concreta de errores.
El derecho al equilibrio económico-financiero es implícito en todo contrato administrativo, fundado en el art. 17 CN (prohibición de sacrificio particular sin resarcimiento).
El Estado responde tanto por incumplimiento contractual como por alteración del equilibrio contractual (hecho del príncipe), incluso por actos lícitos.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al contratista (GARLOMAR S.R.L.) y DESFAVORABLE al Estado. Criterio aplicable cuando el Estado induce a error con estimaciones negligentes en licitaciones; la parte afectada puede reclamar daños sin necesidad de probar dolo, bastando la prueba del error y el daño. La doctrina sobre valor probatorio de actuaciones administrativas favorece a quien las invoca (aquí el actor).

Cita sugerida

GARLOMAR S.R.L. c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE ACCION SOCIAL s/ daños y perjuicios, CNACivComFed, Sala II, 23/08/1988 (SAIJ FA88030331).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.