Garrido, Vanesa Irene c/ Provincia del Neuquén s/ (SAIJ, 24/04/2019)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA19070121
Expediente: No surge del texto
Carátula: Garrido, Vanesa Irene c/ Provincia del Neuquén s/
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia
Sala: Procesal Administrativa
Magistrados: Massei – Moya
Fecha: 24/04/2019
Jurisdicción: Neuquén
Fuero: Seguridad Social
Ámbito: Local
Fuente: SAIJ | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0709-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: pensión no contributiva por incapacidad
contingencia: desactualización del beneficio
hechos clave: 11 años sin reajuste, discapacidad, vulnerabilidad
normas: Ley 809 (provincial), Ley 611, Ley 27426 (nacional)
doctrina: primacía del ordenamiento previsional local sobre el nacional
resultado: revocación parcial; orden de ajuste según ley provincial (80% de mínimas del ISSN)
parte favorecida: mixto – actora obtiene reajuste pero menor al estándar nacional; Provincia no debe aplicar ley nacional
parte perjudicada: actora (no logra equiparación a ANSES); Provincia (debe ajustar según ley local)
fuente: SAIJ FA19070121

Hechos y conflicto

La actora percibe una pensión no contributiva por incapacidad desde hace 11 años, cuyo monto no fue reajustado (originalmente fijado por Decreto 536/07). Solicitó equiparar su beneficio al que paga ANSES (Ley 27426). La sentencia de primera instancia hizo lugar, ordenando adecuar la pensión al estándar nacional. La Provincia apeló.

Cuestión jurídica

¿Corresponde aplicar la ley nacional N° 27.426 para reajustar la pensión no contributiva provincial, o debe estarse al ordenamiento local (Leyes 809 y 611)?

Decisión y resultado

Revocación parcial de la sentencia apelada. Se ordena determinar el monto de la pensión exclusivamente según la Ley 809, que remite a la Ley 611, equivalente al 80% de las pensiones mínimas que abone el ISSN para sus afiliados. Se rechaza la aplicación de la Ley Nacional 27.426.

Doctrina / criterio relevante

La solución al caso no debe provenir del orden nacional sino de la normativa previsional local preexistente (Ley 809 y 611). Un beneficio no reajustado por 11 años desnaturaliza el fin protector de la pensión, pero el reajuste debe enmarcarse en el sistema provincial, no asimilarse al nacional.

Señales para favorabilidad

Favorable para la parte actora en cuanto se ordena el reajuste (reconoce la desactualización).
Desfavorable para la actora porque se rechaza la equiparación al monto ANSES, quedando con un ajuste menor.
Favorable para la demandada (Provincia) porque no se le impone el estándar nacional.
Mixto según qué pretensión se compare: útil si se busca argumentar la obligación de reajustar pensiones por inactividad prolongada; no útil si se pretende la aplicación directa de normas nacionales a beneficios provinciales.

Cita sugerida

Garrido, Vanesa Irene c/ Provincia del Neuquén s/ – Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa, 24/04/2019, FA19070121, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-121-0709-1ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.