Garros de Muzio, Maria I. c/ Estado Nacional - Ministerio de Educacion y Justicia s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: GARROS DE MUZIO, MARIA I. c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE EDUCACION Y JUSTICIA s/ REAJUSTE DE HABER
• Tribunal: CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II
• Fecha: 16/08/1990
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Procesal-Administrativo / Seguridad Social
• Magistrados: Damarco - Conte Grand - Herrera
• Fuente: SAIJ, ID: FA90100038
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0010-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: seguridad social contingencia: reajuste de haber hechos clave: adicional dedicación exclusiva, magistrados normas: Dto. 2474/85, Dto. 522/89, Dto. 667/89, Dto. 834/89, Ley 18464, Ley 18037, CN art.86 inc.2 doctrina: carácter remunerativo del adicional resultado: favorable a actora parte favorecida: MARIA I. GARROS DE MUZIO parte perjudicada: ESTADO NACIONAL fuente: SAIJ FA90100038

Hechos y conflicto

La actora, magistrada jubilada, percibía un adicional por dedicación exclusiva creado por el Dto. 2474/85. El Estado Nacional, mediante decretos sucesivos, consideró ese adicional como no remunerativo, excluyéndolo de la base de cálculo del haber jubilatorio. La actora reclamó el reajuste de su pensión incluyendo dicho adicional como parte de la remuneración.

Cuestión jurídica

Determinar si el adicional por dedicación exclusiva creado por el Dto. 2474/85 tiene carácter remunerativo a los fines del cálculo del beneficio previsional de magistrados conforme la Ley 18464 y sus modificaciones, y si los decretos que lo califican como no remunerativo son constitucionales.

Decisión y resultado

Favorable a la actora. Se declaró la inaplicabilidad de los decretos 2474/85, 522/89, 667/89 y 834/89 en cuanto consideraron no remunerativa la asignación por dedicación exclusiva, por exceso reglamentario que se aparta del art. 86 inc. 2 CN. Se ordenó computar dicho adicional como base para la liquidación de las prestaciones previsionales de la actora.

Doctrina / criterio relevante

La asignación por dedicación exclusiva constituye un concepto remunerativo real y sustancial, al ser un ingreso en dinero habitual y regular recibido en retribución por servicios personales, cualquiera sea su denominación. Un decreto reglamentario no puede desconocer ese carácter ni excluirlo de la base previsional sin violar derechos adquiridos y los límites constitucionales.

Señales para favorabilidad

Clasificación: Favorable para el pensionado/magistrado que reclama la inclusión de adicionales como parte de su haber jubilatorio. Desfavorable para el Estado/administración que pretenda negar el carácter remunerativo de conceptos similares. Útil en casos sobre reajuste de haberes donde se discuta la naturaleza de sumas pagadas bajo decretos que intenten calificarlas como no remunerativas.

Cita sugerida

GARROS DE MUZIO, MARIA I. c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DE EDUCACION Y JUSTICIA s/ REAJUSTE DE HABER, CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II, 16/08/1990 (SAIJ FA90100038)