GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público - otros c/ s/ (SAIJ, 22/06/2022)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA22380081
Carátula: GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público - otros
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (TSJ CABA)
Fecha: 22/06/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Procesal-Laboral
Magistrados (mayoría): Marcela De Langhe, Inés M. Weinberg, Santiago Otamendi (voto rector). Disidencias: Luis Francisco Lozano, Alicia E.C. Ruiz.
Fuente: SAIJ - URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-180-0832-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público docente contingencia: amparo hechos clave: supresión de cargo suplente, pérdida de servicio activo, disminución aptitudes laborales normas: Ordenanza 40953 arts. 4, 7 inc. d, 64 inc. c y 86 ap. I; Decreto 212/2015 art. 7 inc. d punto 1 doctrina: estabilidad restringida de suplentes, requisito de servicio activo para tareas pasivas resultado: desfavorable a la actora parte favorecida: GCBA parte perjudicada: Dominguez, María Daniela

Hechos y conflicto

Una docente suplente (Dominguez) inició amparo contra GCBA solicitando reincorporación con asignación de tareas pasivas por disminución de aptitudes. El GCBA había suprimido el cargo suplente antes del inicio del proceso. Primera instancia y Cámara hicieron lugar a la demanda, declarando inconstitucional el art. 7 inc. d) punto 1 del Decreto 212/2015 y ordenando la reincorporación. GCBA recurrió en queja e inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

Si corresponde ordenar el pase a tareas pasivas de una docente suplente cuyo cargo fue suprimido, cuando no reviste en servicio activo (requisito del art. 4 Ordenanza 40953).

Decisión y resultado

Por mayoría (3 votos): Hacen lugar a la queja y al recurso de inconstitucionalidad, revocan la sentencia y rechazan la acción. La actora perdió su estado de revista al extinguirse el cargo suplente; no puede generarse una relación de empleo permanente sin concurso. Disidencias: Lozano y Ruiz rechazan la queja por insuficiencia de agravios.

Doctrina / criterio relevante

El cargo suplente se extingue al suprimirse la vacante (art. 64 inc. c Ordenanza 40953).
El pase a tareas pasivas (art. 7 inc. d) exige estar en servicio activo (art. 4). No corresponde cuando el docente ya no revista como activo.
Condenar a reincorporar en tareas pasivas implicaría crear un cargo permanente sin concurso, violando el régimen estatutario (art. 86 ap. I).
La sentencia recurrida fue arbitraria por desatender las circunstancias fácticas (supresión del cargo) y las normas aplicables.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el empleado público docente que pretenda reincorporación o tareas pasivas tras la supresión de su cargo suplente.
Favorable para el empleador (GCBA) que defienda la legalidad de la supresión del cargo y la necesidad de cumplir los requisitos estatutarios para acceder a beneficios.
No aplicable a docentes titulares con estabilidad plena.

Cita sugerida

GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en Dominguez, Maria Daniela contra GCBA y otros sobre amparo - empleo público, TSJ CABA, 22/06/2022, ID SAIJ FA22380081, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-180-0832-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.