Gendarmería Nacional (Estado Nacional) c/ Romero Gregorio s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID fuente: FA98100002 (SAIJ)
• Carátula: Gendarmería Nacional (Estado Nacional) c/ Romero Gregorio s/
• Tribunal: CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala V
• Fecha: 05/02/1998
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo | Ámbito: Federal
• Magistrados: Gallegos Fedriani, Otero, Grecco
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-200-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: acto administrativo contingencia: nulidad y revocación hechos clave: retiro militar, pago prolongado, vicio no imputable al administrado normas: doctrina Cassagne sobre nulidades doctrina: nulidad ex tunc con excepción por buena fe resultado: mixto parte favorecida: demandado (Romero) parte perjudicada: Administración fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Administración dictó un acto determinando el haber de retiro del demandado (Romero) y pagó durante un extenso período. Cuando Romero reclamó el recálculo de su retiro, la Administración advirtió la invalidez del acto y demandó su nulidad. El vicio no era imputable al administrado, quien actuó de buena fe.

Cuestión jurídica

¿Puede la Administración revocar en sede administrativa un acto nulo que ya generó derechos subjetivos en ejecución, o debe demandar judicialmente la nulidad? ¿Cuáles son los efectos temporales de dicha nulidad?

Decisión y resultado

El tribunal (voto del juez Gallegos Fedriani) declaró la nulidad del acto, pero sin efectos retroactivos (ex tunc). Se aplicó la excepción de la doctrina Cassagne: cuando el vicio no es imputable al beneficiario y este desconocía la invalidez, la nulidad opera hacia futuro. Resultado mixto: la nulidad se declara, pero se protegen los pagos ya percibidos por el demandado.

Doctrina / criterio relevante

• Un acto nulo que genera derechos subjetivos en cumplimiento no puede ser revocado en sede administrativa; la Administración debe demandar judicialmente su nulidad.
• La nulidad en derecho administrativo es retroactiva por regla, pero excepcionalmente carece de efecto retroactivo cuando: (a) el administrado ejecutó el acto sin conocer el vicio; (b) el vicio no le es imputable total o parcialmente.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostenga la protección de derechos adquiridos de buena fe frente a actos nulos de la Administración.
• Desfavorable para la Administración que pretenda recuperar sumas pagadas o anular con efecto retroactivo.
• Mixto porque se declara la nulidad, pero se limitan sus efectos.

Cita sugerida

Gendarmería Nacional (Estado Nacional) c/ Romero Gregorio s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V, 05/02/1998 (SAIJ FA98100002). URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-200-0018-9ots-eupmocsollaf