Gentini, Jorge Mario y otros c/ Estado Nacional - Ministerio de Trabajo y Seguridad s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA08000187 (SAIJ)
• Carátula: Gentini, Jorge Mario y otros c/ Estado Nacional - Ministerio de Trabajo y Seguridad s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 12/08/2008
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Administrativo-Constitucional
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda, Zaffaroni (mayoría); Petracchi, Argibay (disidencia); Fayt (abstención)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-781-0008-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: propiedad participada contingencia: incumplimiento emisión bonos hechos clave: privatización ENTel, decreto 395/92 exime emisión normas: art. 14 bis CN, arts. 29 y 31 ley 23.696, decretos 731/89, 59/90, 2423/91, 395/92 doctrina: in dubio pro iustitia socialis, principio de no frustración de derechos laborales, delegación legislativa condicionada resultado: favorable a trabajadores parte favorecida: actores (ex empleados ENTel) parte perjudicada: Estado Nacional, Telefónica de Argentina S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Ex empleados de ENTel demandaron al Estado Nacional y a Telefónica de Argentina S.A. por daños derivados de la omisión de emitir bonos de participación en las ganancias previstos en el art. 29 de la ley 23.696 (Programa de Propiedad Participada). El decreto 395/92 eximió a las licenciatarias de dicha emisión. La demanda fue rechazada en primera instancia.

Cuestión jurídica

¿Era constitucional el decreto 395/92 que eximía a las licenciatarias del servicio telefónico de emitir los bonos de participación en las ganancias del personal, y corresponde indemnizar los daños causados por esa omisión?

Decisión y resultado

La Corte revocó la sentencia recurrida, declaró la inconstitucionalidad del decreto 395/92 (art. 4°) y ordenó indemnizar los daños y perjuicios a los actores. Consideró que el decreto frustró el derecho constitucional a la participación en las ganancias (art. 14 bis CN) y el mandato legal del art. 29 de la ley 23.696.

Doctrina / criterio relevante

• La participación en las ganancias es un derecho constitucional (art. 14 bis CN) que debe ser asegurado por ley. La ley 23.696 impuso la emisión de bonos como correlato necesario del programa de propiedad participada.
• El conector "a tal efecto" en el art. 29 circunscribe la facultad reglamentaria del PEN a facilitar la emisión, no a omitirla. El decreto 395/92 es inconstitucional por desatender el fin legal.
• Rige el principio in dubio pro iustitia socialis como inspirador de la interpretación constitucional.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE si se alega incumplimiento de obligaciones legales de emisión de bonos de participación en ganancias en privatizaciones bajo ley 23.696. DESFAVORABLE para el Estado o empresas que pretendan sostener la validez del decreto 395/92 o eximirse de emitir tales bonos. MIXTO si el caso involucra otras privatizaciones con diferente marco normativo. NO RELACIONADO si el conflicto no versa sobre participación en ganancias en empresas privatizadas.

Cita sugerida

Gentini, Jorge Mario y otros c/ Estado Nacional - Ministerio de Trabajo y Seguridad s/, CSJN, 12/08/2008, SAIJ FA08000187, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-781-0008-0ots-eupmocsollaf.