Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/ (SAIJ, 12/09/2001)

Datos de identificación y cita

Carátula: Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/ demanda contencioso administrativa
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala: S (Plenario)
Fecha: 12/09/2001
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Laborde, de Lázzari, Hitters, Negri, Ghione, Pettigiani, San Martín, Salas; en minoría: Laborde (2 sumarios), Pisano (sumario). Opinión personal: Ghione.
ID SAIJ: FA01010569
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-965-0101-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: mora administrativa / cesantía / indemnización hechos clave: pedido de pronto despacho, paralización por falta de elementos, daño no probado normas: arts. 254, 1066, 1068, 1074, 1078, 3296 bis CC doctrina: mora configurable solo si asunto en condiciones de resolverse; daño material debe probarse; daño moral puede ser in re ipsa (minoría) resultado: desfavorable para actor (mora), mixto sobre fondo (cesantía/daño) parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (en mora); disenso sobre daño parte perjudicada: Emilia C. Ger fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Emilia C. Ger demandó a la Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) por mora administrativa (arts. 102 y ss. CCA) y reclamó indemnización por cesantía (daño material y moral). La administración no había dictado resolución definitiva porque faltaban elementos necesarios para decidir. El actor solicitó pronto despacho y luego acudió a la vía judicial.

Cuestión jurídica

¿Se configuraba la mora administrativa si el asunto no estaba en condiciones de ser resuelto por falta de elementos?
¿El daño material y moral por cesantía ilegítima requiere prueba expresa o puede presumirse?

Decisión y resultado

Mayoría: Rechazó la acción de mora. No procede cuando la resolución definitiva está condicionada a la obtención de elementos necesarios.
Minoría (Laborde, Pisano): Sostuvo que sí existía mora por inacción administrativa (pases tardíos e incongruentes) y que el daño moral podía ser in re ipsa (arts. 1068, 1078 CC).
Opinión personal (Ghione): El daño material debe ser probado; la mera cesantía ilegítima no lo acredita.
Resultado global: Desfavorable para la demandante en cuanto a la mora; mixto sobre la indemnización (depende de la prueba).

Doctrina / criterio relevante

Mora administrativa: Para configurarla se exige: (a) demora por inercia de la autoridad; (b) que el asunto esté en condiciones de ser resuelto; (c) pedido de pronto despacho; (d) segundo plazo de inactividad legal (minoría).
Daño resarcible: Debe ser probado (mayoría implícita en el rechazo de presunción). El daño moral puede ser in re ipsa cuando surge del propio acto ilegítimo (minoría, arts. 1068 y 1078 CC).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el actor en la pretensión principal (mora). Mixto sobre fondo (cesantía/daño): si en un caso futuro se acredita que el asunto estaba listo para resolver, el fallo es inaplicable; si se discute prueba del daño, la doctrina de la minoría puede ser favorable para el dañado (moral in re ipsa), pero la mayoría exige prueba.

Cita sugerida

Ger, Emilia C. c/ Provincia de Buenos Aires (Dirección General de Escuelas) s/ demanda contencioso administrativa (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 12/09/2001, ID SAIJ FA01010569, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-965-0101-0ots-eupmocsollaf).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.