GNERRO Néstor Atilio c/ s/

Datos de identificación y cita

• Expte. N° 764 – Carátula: "GNERRO Néstor Atilio - Diligencias Preliminares S/ Conflicto de Competencia"
• Tribunal: Corte de Justicia de San Juan
• Magistrados: Adolfo Caballero, Ángel Humberto Medina Palá, Carlos Eduardo Balaguer
• Fecha: 30/06/2015
• Jurisdicción: San Juan
• Fuero: Constitucional
• Fuente: SAIJ – ID FA15280073
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-370-0825-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: diligencias preliminares hechos clave: individualización de agentes públicos normas: Acuerdo General N° 54/2007 art. 1 inc. e doctrina: criterio mixto de competencia contencioso administrativa resultado: competencia del Juzgado Contencioso Administrativo parte favorecida: Juzgado Contencioso Administrativo parte perjudicada: Juzgado Civil

Hechos y conflicto

El actor solicitó diligencias preliminares para identificar agentes y funcionarios de la Administración Pública Central (Ministerio de Infraestructura, Secretaría de Servicios Públicos, Dirección de Tránsito y Transporte) como preparación de una futura demanda por daños y perjuicios por su accionar omisivo. Se generó un conflicto negativo de competencia: el Juzgado Civil se declaró incompetente (Acuerdo General 54/2007) y el Juzgado Contencioso Administrativo también, sosteniendo que la futura demanda sería contra personas físicas por derecho común.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (civil o contencioso administrativo) es competente para tramitar las diligencias preliminares y, en su caso, el juicio de daños contra el Estado y sus agentes.

Decisión y resultado

La Corte atribuyó competencia al Juzgado en lo Contencioso Administrativo, ordenando la remisión del expediente. Se declaró competente el fuero contencioso administrativo para entender en la causa.

Doctrina / criterio relevante

• El Acuerdo General N° 54/2007, art. 1 inc. e, asigna al fuero contencioso administrativo las controversias sobre responsabilidad patrimonial del Estado Provincial (actividad lícita o ilícita), aunque se invoquen normas de derecho privado.
• Para definir la competencia contencioso administrativa se utilizan criterios subjetivo, objetivo y mixto; prima facie, la solicitud se encuadra en lo contencioso administrativo.
• El dictamen del Fiscal General, hecho suyo por la Corte, es la ratio central.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien pretenda que el caso se tramite en el fuero contencioso administrativo (ej. el Estado o agentes demandados).
• Desfavorable para quien prefiera el fuero civil (ej. el actor que busca evitar la jurisdicción administrativa).
• Útil como precedente sobre competencia en diligencias preliminares preparatorias de una demanda por responsabilidad estatal.

Cita sugerida

"GNERRO Néstor Atilio – Diligencias Preliminares s/ Conflicto de Competencia", Corte de Justicia de San Juan, 30/06/2015, Expte. N° 764, SAIJ FA15280073.